人口超280万、经济总量近3000亿 扬子江畔崛起 南京新主城

　　6月24日，江北新区成立五周年暨高质量发展大会召开。扬子晚报记者了解到，五年来江北新区聚焦“三区一平台”战略定位，积极投身长江经济带建设和长三角一体化发展，地区生产总值、一般公共预算收入、全社会固投等主要指标实现翻番，综合实力位居19个国家级新区第6位。一座人口超280万、经济总量近3000亿的现代化、国际化江北新主城，在扬子江畔强势崛起，南京拥江发展、协同并进的战略构想变成现实。

　　国际一流创新“策源地”加速崛起

　　创新是新区最鲜明的底色、最内在的基因。剑桥大学建校800年来首家海外的科创中心在新区开建，亚洲最大基因测序基地在新区建成，新型研发机构超过100家，高企总数迅速达到1000家，新区集聚了最高端、最具竞争力的创新资源，并一路领跑。

　　值得一提的是，五年来，新区高标准建设宜居宜业的创新名城，新区智慧小区、智慧工地、智慧渣土车等管理平台和系统陆续投入使用。在泰山街道，新区还率先应用“区块链”技术，探索出了更为高效、便民的社区管理新模式。目前，新区正加速建设“121创新社区”，进一步升级产业孵化、人才引育、幸福生活、科技服务等功能，以创新型社区建设带动创新型城市建设。

　　“两城一中心”千亿地标再“拔高”

　　围绕建设“长三角地区现代产业集聚区”的战略使命，新区进一步聚焦聚力“两城一中心”建设，打造千亿级产业地标。

　　“芯片之城”白手起家，一年翻一番，三年时间集聚华为鲲鹏等企业超600家、产值超500亿；“基因之城”集成超越，“一谷一园一示范”汇聚世和基因等企业800余家、产业规模近1000亿；“新金融中心”乘势而上，先进制造业国家大基金等200余只基金，5000亿元资本规模为新兴产业发展提供强大支撑。

　　曾经，江南才子隔江相望，如今“南京岂止在江南”。江北新区成立以来，先后引进2名诺贝尔奖获得者、56名中外院士团队，集聚各类高层次人才及留学归国人员超过5000人，吸引大学生、留学生、高层次人才数量均位居省市前列，助力“两城一中心”千亿产业地标再“拔高”。

　　“江北新主城”照见“最近的未来”

　　五年来，新区坚持“高点定位”，建起了品质宜居的南京新主城。总面积480万平方米的全国最大地下空间项目正在如火如荼建设中，全国最高标准的地下综合管廊已建成近40公里，采用全国最新技术的江水源热泵一期工程已经投用。

　　五年间，新区各类民生投入近400亿元。5条过江通道同步推进，长江“天堑”变“通途”。南京一中、鼓楼幼儿园、南丁格尔护理学院、托马斯国际学校等一批标志性学校建成，鼓楼医院江北国际医院投用，南医大四附院、中大医院新院区加快推进……“未来已来”逐渐成为现实。

　　体制机制改革释放发展动能

　　“大部制、综合性、扁平化”的机构设置，是新区实现“精简高效”“运转协调”的保障。

　　新区将300项行政处罚事项委托街道行使，下放149项服务事项由街道便民服务中心集中办理。去行政化、全员聘用的体制，培养了一批能闯、敢干的干部，5100余项省市行政管理权限的有效承接，集中审批的全力推进，综合执法的有效监管，实现“新区事新区办”，成为“放管服”改革的样本。

　　优化营商环境，厚植发展土壤

　　2017年8月，江北新区行政审批局（政务服务中心）正式挂牌运行，高标准推进行政审批制度改革，创新绿色直通审批模式，加快推动“信用承诺制”“区域评估”“证照分离”“不见面审批（服务）”等改革落地见效，不断刷新着国家级新区的“江北速度”。截至目前，新区直管区新增企业33298家、新增注册资本3527亿元。

　　在全省深化“放管服”改革、推行“3550”改革的基础上，新区率先提出并实现了“2330”改革目标。证照分离是国家级新区深化“放管服”改革的特色之举，新区自2018年开展“证照分离”改革后，对所有涉企经营许可事项535项实行全覆盖清单管理，清单之外无审批，让审批更简、服务更优、监管更严。

　　除了贯彻“不见面审批”的服务理念，新区还实行“承诺即办、容缺可办、代办帮办、自助办理”，提供全功能服务模式，材料节省近60%，审批效率提升近90%，努力营造国际一流的营商环境。