未来社区看“浙”里｜衢州：未来社区让城市生活更美好！在有礼之城，营造有烟火味的社区

    编者按：

　　习近平总书记和党中央赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命。未来社区建设与共同富裕目标内涵高度一致，是共同富裕的题中应有之义。

    2018年，《浙江省大湾区建设行动计划》提出创建未来社区，首次以“未来”一词所蕴含的无限美好遐想，为社区发展指明奋斗方向；并于2019年3月，正式开展首批试点项目建设。

    城市是人类文明发展的摇篮，社区作为城市的基本功能单元，是城市文化融合、市民凝聚力和幸福感提升的重要场所。打造未来社区，是高质量发展共同富裕示范区的重要抓手，是破解基层治理难点堵点的有效路径，是满足人民对美好生活向往的空间载体。

    回顾两年多来未来社区建设的理论研究与实践探索，浙江先后开展四批共281个试点和创建项目，包括整合提升、拆除重建、拆改结合、规划新建、全域创建等多种类型，覆盖全省11个设区市。

    究竟什么样的社区才是未来的理想社区？未来社区的生活是怎样的？已经入住的居民对生活是否满意？社区今后如何实现可持续发展？2021岁末，天目新闻奔赴浙江多地，实地探访未来社区建设情况。多方位、多角度呈现这项新生事物的新鲜面貌。

　　总策划/吾维 衢州报道团队/王彬 方倩苗

　　“一座有礼的城市”，素有“南孔圣地”的美称，谈起浙江衢州，这是很多人的第一印象。

　　儒家文化提倡"博施于民,而能济众"，被儒家文化熏陶上千年的衢州，到了现代社会，又是如何践行这一理念的？不得不说，未来社区是一个典型范例。

　　自2019年至今，衢州掀起了未来社区建设新高潮，书写着人民美好生活的“衢州方案”。

　　目前，衢州第一批礼贤社区、第二批鹿鸣社区等2个项目加速推进，另有21个未来社区列入2021年省创建名单，涵盖整合提升、拆改结合、全拆重建及规划新建等多类型。

　　经过几年未来社区的探索和实践，衢州的未来社区建设，贡献了什么样的“衢州方案”？跟着天目新闻记者，一起来了解下吧！

　　新建重建类未来社区

　　“投建管运”一体化为破局运维难点

　　在衢州未来社区之中，礼贤社区和鹿鸣社区，是改造重建类和规划新建类的代表项目。

　　礼贤社区是全省首批24个未来社区试点项目之一,也是首批联合国可持续社区标准试点项目。

　　“呼应古城门记忆的拱门形态，小尺度的街区与沿街建筑，围合院落空间，社区底板整体抬高约5米形成盖上盖下丰富多元的社区空间，整个小区开放且多元。”这是记者对于礼贤社区的初印象。

　　（衢州水亭门）

　　三大主题公园、室外健身驿站、空中跑道，以及规划社区诊所、日间照料中心、老年活动中心、康养综合体，还搞了一个多元生活方式的集聚地“礼贤台”，住在这里，居民们还可以聚在一起看露天电影或者听音乐会......

　　（礼贤社区效果图）

　　不过，礼贤社区的真正厉害之处在于，其不仅展示出项目未来在教育、养老、社群等方面丰富的配套以及令人期待的多场景运营，更用实际行动诠释了“交付房子前先交付生活”。

　　虽然还没交付，但礼贤社区的社群运营已经如火如荼。四时有礼、半日闲、社区一家亲、邻里生活节、睦邻社群等活动接连举办。

　　（礼贤社区社群活动现场）

　　“还没入住，就能先感受到社区未来生活氛围和状态，认识这么多有趣的邻居，有这么丰富的业余休闲生活，这种感觉太奇妙！”小区业主王女士开心说道。

　　而位于衢州智慧新城的鹿鸣社区，九大场景中的创业、邻里、服务、治理场景，作为特色亮点而登场。

　　一分钟诊所，“家门口养老，离家不离亲”的社区养老模式，免费的健身驿站和绿化退台，普惠托育中心提供“日托+早教”一体服务，疏解“没时间带孩子”痛点，还能护航孩子健康全面成长，无论是老年人还是年轻人，都有属于自己的社交空间......

　　（鹿鸣社区实景图）

　　小吴来衢州已有三年，在衢州一家科技产业园工作。“鹿鸣社区是我理想的房子了，最小户型70㎡，门槛低，距离工作地点近，还有商业街区，很契合我们年轻人对人居的期待。”他这样告诉记者。

　　无论是礼贤还是鹿鸣，之所以能兼顾建设与运营，关键在于落地“投建管运”一体化的模式。重开发，更注重运营，让衢州未来社区的公共属性和民生属性，也进一步强化。

　　“投建管运”一体化建设模式，是衢州未来社区建设的重要探索，也已成为衢州市未来社区解决后期运维难点的先行布局。

　　整合提升类未来社区

　　挖掘空间潜力，提升空间功能

　　在衢州未来社区中，整合提升类所占比重较大，是主力。目前，斗潭社区和白云社区，都已进入收尾阶段，很多东西也已呈现出来。

　　斗潭社区，是衢州首个整合提升类的未来社区。

　　（斗潭社区实景）

　　走进斗潭印象文化展厅现场，记者发现，其将斗潭历史、斗潭精神、斗潭未来进行统一展示，还原了上世纪小区纺织工人居民家中的布景，就连一些老店铺的样子，也在现场做了模型。一位老大爷说道：“可以多收集些老物件摆进来，也让大家都有个念想。”

　　记者了解到，斗潭印象文化展厅会采用“参与式”运营方式，定期举办工作坊，打造不断生长的未来社区公共会客厅。

　　走进小区，能看到回迁回来的老树，可以测心率的路灯，以及用于摆放老物件的露天公共墙面。

　　在社区健康驿站，居民可以自己去量血压，在智慧药房买处方药，至于一些常用非处方药，也可以通过视频问诊拿到处方现场取药，还可在高科技面诊仪上面诊，这些都是居民自助就可以完成的。在这里，可以实现家门口看中医，做体检。

　　(斗潭社区健康驿站）

　　在居家养老服务中心，老年食堂、共享厨房、洗浴室、活动室、舞蹈房、电影室、康健室、围棋室、老年人带娃的空间、给瘫痪老人洗澡空间，失智老人空间、28张养老床位等应有尽有，俨然一副“小型养老院”样子。“小区的配套太走心了，很周到细心，对我们这种老年人为主的小区来说，是福音。”小区居民王奶奶告诉记者。

　　“家长学校”里有共享奶奶；e选鲜生里有生鲜菜品以及大米；初心e站里有雨伞、书包等可以借的东西，也可以寄存；在融警务培育中心里，可以普及交通安全，进行反诈宣传，也可以及时调解基层矛盾；有声图书馆里，可以免费“听书”；博爱幸福驿站里，可以看病，办理医保业务，还有老人在里面打扑克消遣；在e起来运动区域，也有老年人在打乒乓球......这是记者在白云社区春江月小区里看到的场景。

　　社区工作人员告诉记者，这些都是衢州启动未来社区建设后，才建设和运营起来的场景。之前这些都是公共区域大多都是小区荒废的架空层空间，现在趁着未来社区的东风，都利用起来了。

　　衢州整合提升类未来社区，给记者最直观的感觉是：把社区空间都给灵活运用起来了，空间功能非常丰富，都是基于居民需求而做的，能想到的基本都做到了。在挖掘空间潜力，提升空间功能层面，衢州整合提升类未来社区的践行，确实可圈可点。

　　市井味、烟火味、人情味

　　未来社区“衢州方案”这样呈现

　　“低尺度、小街区、密路网；生态化、低碳化、智慧化；地下通、车快捷、人易行；无围墙、无边界、无障碍；市井味、烟火味、人情味”，这是衢州打造未来社区的45字理念。

　　这其中，最难做到的，其实是“市井味、烟火味、人情味”九个字。问题来了，未来社区“衢州方案”，在这方面又如何呈现呢？

　　首先，仍要提“投、建、管、运”一体化运营模式。记者从衢州住建局处了解到，落实“带方案”土地出让，土地出让条件中，明确要求市场主体竞得土地后，根据设计方案、运营方案进行建设运营。同时，需要签署建设运营协议。

　　还有，市场主体竞得土地后，与市城投集团（占股 34%）共同组建项目公司，由项目公司负责投资、建设、管理和运营。这种模式，为未来社区将来管理运营，提供了坚实保障。一个社区，只有管理到位和拥有强大运营能力，才能实现有生活气和烟火气。

　　除此之外，具体的场景塑造和社群营造，也需要规范化、体系化。

　　“我们对所有涉及住宅项目都要求标配‘2+5’：‘2’是学校幼儿园、社区办公，‘5’是居家养老、医疗卫生、公共食堂、南孔书屋、健身驿站，打造 5 分钟、 15 分钟、30 分钟幸福生活圈层。”衢州未来社区专班的工作人员表示。

　　南孔书屋负责人告诉记者，南孔书屋是纯公益属性的，目前衢州全市有53家，居民可以进去免费看书借书。书屋里，还会经常举办读者分享会、儿童作家见面会、书法摄影展等。

　　（南孔书屋一瞥）

　　社群营造方面，邻里公约、社群议事会、社群活动、社群公益，联动积分系统，激发社群活力；发挥红色物业联盟、线下邻里汇、线上邻礼通作用，打造中国礼文化的社区样本......这是衢州未来社区在做的事。

　　“积分制方面，比如说居民通过垃圾分类获得积分，相应积分可以去换东方集团超市里的东西。”衢州住建局相关人员表示。

　　红色物业联盟方面，比如，春江月小区就打造“红色礼享家”党建联盟，开展“红盟沙龙”帮带，与老旧小区结对，解决它们公共空间利用、绿化提升改造等问题。一些有一技之长的业主，比如医生、律师等，在空闲时间也可以在小区组织问诊以及法律咨询等。

　　（邻礼通app展示图）

　　至于邻礼通，是一个线上APP，里面有未来社区专区。打开后，能看到场地预约、空间预约、智慧养老、医疗之家、老来帮、一脸通、空中超市数字农场等服务功能。未来居民可在“邻礼通”app上，给孩子预约网球课，也可以给老人预约相关养老和医疗服务。

　　衢州方案的这些具体而生动的实践，让我们对城市里的市井味、烟火味、人情味，有了更深刻的感受和体会。

　　记者手记：

　　经过几天的调查和体验，记者对衢州未来社区建设，有了更直观感受：

　　第一，实现了从造房子到造家园、造生活的转变。

　　第二，与居民的现实需求精准对接，并进行细化落地，满足人民群众对美好生活的向往。

　　第三，将未来社区建设与城市民生布局相结合，比如邻礼通和南孔书屋等之前就在做的民生项目，现在也都纳入未来社区建设之中。

　　第四，将未来社区建设理念和要求，贯穿到城市旧改新建、有机更新的全过程，使之成为城市更新、新城崛起乃至居民服务升级的重要有力抓手。

　　与此同时，记者也发现，目前衢州未来社区建设的资金，主要来源于政府出资以及金融债券。再加上未来社区建设，后期可持续运营的营收情况，还未可知。如何实现资金平衡？就成了一个摆在面前的现实问题。

　　对此，有资深业内人士建议道，对于新建类未来社区，衢州可以在算好政府平衡、投资主体平衡、运营平衡“三本账”的基础上，限地价，竞配建、竞自持、竞运营。

　　未来社区项目，标准要求高，政府收益少。一般的房地产项目，公共配套面积在10%以内，而未来社区要达到 20%左右。在这种情况下，对一些财政紧张地方而言，记者建议，可以对其给予一定的资金奖补。

　　“未来5到7年，衢州准备落地70个衢州版的‘未来社区’，基本实现城区全覆盖，让更多衢州人更早享受到高质量发展建设共同富裕美好社会释放的红利。”对于未来社区的未来，衢州这样畅想。

　　我们期待衢州的未来社区，能够扎实落地，在有礼之城，营造一个又一个有烟火味的社区！