刚交付的杭州小区因拆样板房被罚30万？业主：罚少了！

　　浙江在线-住在杭州网11月12日讯(浙江在线记者 王彬 张崴淙)近段时间，金辉贤林信步项目开发商“违规拆除样板房”一事引起了广泛关注。日前，余杭区住建局已对该公司下发《行政处罚告知书》，作出拟处罚30万元的决定。

　　消息一出，立即引起议论纷纷：开发商为何如此违规操作？住建局给出的处罚依据是什么？30万元的处罚力度，对于开放商而言违规操作成本是不是太低了？今后消费者将如何维护相关合法权益？

　　天目新闻记者一行近日来到贤林信步小区及余杭区住建局进行了集中走访，从而一探究竟。

　　金辉贤林信步小区实景

　　开发商涉嫌违规实锤

　　被罚30万后，有业主质疑“罚少了”

　　贤林信步小区位于余杭区闲林板块，由杭州融辉置业有限公司于2018年建造，并在当年年中开盘时，中签率一度低至15.7%，该小区已于2019年底交付。

　　目前，该小区住户大多为自住家庭，少量为周边工作的租户在此居住。

　　众所周知，样板房在商品房销售过程中起到至关重要的作用，在预售阶段及交付初期均对购房者有着重要的参考意义。

小区精装修实景图

　　因而，当一些业主了解到开发商未按规定设置样板房之后，纷纷表达了不满。

　　小区交付不久便搬进来的的业主郭阿姨对天目新闻记者说：“总感觉房间尺寸与之前预售时看到的样板房存在出入，但由于他们（开发商）样板房早早就拆掉了，所以根本无从对比。”

　　据了解，郭阿姨家购买的是一套124平方米四房户型，此前，她在预售阶段只看过精装样板房，却没见过实体清水样板房。

　　值得注意的是，天目新闻记者在采访过程中遇到的所有业主均表示：在预售阶段并未看过交付样板房。

　　对于小区开发商违规拆除样板房一事，业主章老伯提出了质疑：“交付标准样板房，应该在预售阶段就给我们看，且当初给我们看的精装样板房在交付后也要保留一段时间，怎么能提前拆除呢？这不是死无对证了吗？”

　　然而天目新闻记者走访发现，尽管很多业主知道开发商“违规拆除样板房”一事，但也有许多人表示：对于开发商如此操作并不在意，毕竟小区建筑、园林景观及精装标准基本能够让人满意。

　　天目新闻记者随机探访了几户人家，检查后发现除个别瓷砖存在空鼓现象之外，整个交付品质并没有大的问题。

　　余杭住建局：因开发商在预售期

　　未设交付样板房，罚款30万

　　天目新闻记者了解到，2019年底，开发商拆除了临时的精装样板房。

　　理由是，原临时样板房位置属于物业用房及社区用房，后期交付时需要一并移交。

　　拆除时已在第三方公证处进行公证，同时，将实体样板房设置在实体楼内： 89平方米样板房、124平方米样板房。实体样板进行公证留档，公证时有3名业主代表一同参与签字确认，该样板房与展示样板一致，且保留至交付后六个月。

　　既然如此，那余杭住建局为什么还要罚贤林信步开发商30万呢？为此，天目新闻记者特地前往余杭区住建局房管处了解真实情况。

　　余杭区住建局房管处市场监管科朱科长告诉天目新闻记者，去年接到贤林信步业主质疑开发商违规拆除样板房的投诉时，房管处就开始了调查。调查发现，开发商没有在预售阶段提供交付样板房。

　　尽管在开发商在拆除临时样板房的同时，主动设置了交付样板房，但这对于购房者来说，购买房屋过程中的实际参考意义已大打折扣。

　　据悉，《浙江省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》明确指出，房地产经营者预售全装修商品房的，要提供交付样板房。交付样板房的保留时间，自全装修商品房交付消费者之日起不少于6个月，或者自建设项目竣工验收合格之日起不少于2年。违反上述规定的，即未按规定提供交付样板房或者未按规定时间保留交付样板房的，由建设行政主管部门处10万元以上50万元以下的罚款。

　　工作人员向天目新闻记者展示了针对金辉贤林信步项目的处罚依据

　　所谓交付样板房，必须“所见即所得”，不能存在任何非交付标准，也就是我们常说的“清水样板房”。

　　也正是由于这一点，余杭区住建局才会对贤林信步进行罚款，是依法依规的处罚，并非因为开发商拆除临时样板房，才进行处罚。

　　那么，开发商为什么没有按照规定在预售期就设置交付样板房呢？天目新闻记者也尝试联系了贤林信步开发商金辉集团，但截至发稿前，开发商未作出正面回应。

　　类似处罚早有先例

　　违规成本低问题会向上级部门反馈

　　那罚款30万又是基于什么考量呢？

　　朱科长表示，由于开发商在拆除临时样板房的同时，主动设置了交付样板房，并通过了公证，属于积极主动弥补过错。因此，罚款取了中间值，即30万元。

　　天目新闻记者了解到，因未在预售阶段设置交付样板房被罚款，在杭州，贤林信步并不是第一家。

　　就以余杭区为例，天目新闻记者从余杭区住建局房管处获悉，由于未在预售阶段设置交付样板房，之前同样受过处罚的两个小区，中泰的荷春里和乔司的璞丽东方，罚金都是30万元。

　　贤林信步被罚30万这事引发舆论关注后，很多网友表示，“罚少了，违规成本太低”，“即使是顶格50万罚款，对开发商来说也不痛不痒。”

　　“如果开发商为了规避之后业主精装修维权，宁愿交罚款也不设置交付样板房，那业主们又该怎么办呢？”一位业内人士也表达了自己的担忧。

　　面对这样的担忧，余杭区住建局表示，目前对交付样板房，余杭已经开始全方位监管，在项目预售前，就会核查有没有交付样板房，随后，也会定期核查，保证相关项目交付样板房依法设置和保留。如果开发商没有按规定设置交付样板房，那余杭区住建局就会依法约谈，要求开发商整改以及依法罚款。

　　至于违法违规成本低的情况，朱科长告诉天目新闻记者，也会将这类社会担忧反馈给上级部门。

　　记者手记：

　　近年来，精装修维权事件屡见不鲜，这就需要法律和制度进一步发力，才能规避市场上诸多精装修乱象，从而全面对市场加以规范。

　　根据现行规定，要求开发商在预售阶段设置交付样板房，且对保留时间做出了具体规定，这就是法律和制度进步的体现。

　　不过，为了对开发商的违规行为进行更加强有力的约束，还需要在如何提高违法违规成本、尽最大可能预防、杜绝此类违法违规操作等问题上进行相应探索。这就需要我们的监管层面，从保护消费者合法权益出发，并结合市场实际，尽快出台科学化的长效监管机制体系。

　　此外，对于当下饱受诟病的“精装修标准与实际精装修情况不符”的问题，是否也可以进一步细化监管，引入权威的第三方机构对于精装修的实际价格和质量进行验证，从而最大程度上维护购房者的合法权益？这些都值得相关部门和行业探讨和深思。