全覆盖全方位 萧山河上镇上线工程项目智慧监管服务平台

　　工程建设领域廉政怎么抓？今年以来，杭州市萧山区河上镇结合工程建设领域专项整治行动，深挖工程建设领域的堵点痛点难点问题，积极探索工程项目数字化监管应用场景。

　　自7月初“河上镇工程项目智慧监管服务平台”上线试运行以来，已有228个项目纳入监管范围，合同金额1.52亿元，累计产生支付记录159笔共4600余万元，初步实现了工程项目业务全覆盖、服务全过程、监管全方位。

　　推动流程再造，变“线下审批”为“线上流转”。河上镇工程项目智慧监管服务平台通过优化工程建设项目审批流程，实现了“让数据多跑路，办事员少跑腿”，有力助推村社数字化改革，有效提升立项审批、交易申请、资金支付等各环节的工作效率。

　　河上镇工程项目智慧监管服务平台创新监管手段，建立全链条监管机制，预警提醒智能化。该平台在前端设置提醒功能，在后端设置预警功能，已收到预警信息73条，主要涉及疑似项目拆分、超额支付进度款等。

　　另外，通过在重点项目施工现场安装设备，所有项目的监理人员上传施工前后对比照片、隐蔽工程照片、每日监管照片和监理通知单等方式，实现对工程建设项目全周期监管影像记录。“这样一来，既对工程项目进行了有效监管，也对监理人员进行了很好的管理。”河上镇相关负责人说。

　　与此同时，平台还打破了管理壁垒。一名项目负责人代表哪几家企业、参与了哪几个项目，项目的质量及评价情况等，都可以进行关联查询，有效避免了买标卖标情况的发生，打破了项目负责人、施工单位、建设项目之间的管理壁垒。优化治理方式，构建全方位智治格局。河上镇以工程项目智慧监管服务平台推动完善各项体制机制，对镇公共资源交易管理办法、财务管理等制度进行修改，明确未纳入平台监管的项目，镇财办和三资管理中心不予支付工程款，将需要村民代表大会表决的项目金额由3万元以上调整为5万元以上，预计每年可为村社减少一大笔会务支出。

　　河上镇相关负责人说，通过对职能部门及村社项目数量、合同金额、已支付金额、待支付金额、变更金额等数据进行统计分析，进一步赋能了决策分析。“这些数据，有助于分析项目的资金使用效率，增强项目的可行性；另外，也方便统筹安排资金支出，缓解年底集中支付的难题；对于监督资金的流向，消除苗头性的廉政风险隐患，也有很大帮助。”

　　下一步，河上镇将强化平台的赋能决策分析作用，通过对职能部门及村社项目数量、合同金额、已支付金额等数据进行统计分析，有助于提高项目资金使用效率，增强项目的可行性，同时有利于统筹安排资金支出，监督资金的流向，消除苗头性的廉政风险隐患。