浙江这地方行政区划要调整 动乡镇 为啥要省政府同意？

　　浙江在线8月15日讯（浙江在线记者 黄宏）8月13日，“浙江发布”发消息称：近日，浙江省政府批复同意嵊州市部分行政区划调整。

　　“浙江发布”昨天的页面截图

　　近来来，浙江省内，进行过行政区划的地方，其实不少。比如说，在今年6月，诸暨市也进行过一次行政区划调整。

　　行政区划调整，中间有什么“道道”，又会给身在其中的人们生活带来什么影响？已阅君今天要来聊一聊。 

　　行政区划调整，这两地有共同点 

　　先从嵊州市的这次行政区划调整聊起。

　　大致来说，就是原来的10个乡镇，被合并成了4个乡镇：

　　撤销石璜镇、雅璜乡、通源乡建制，合并设立新的石璜镇；

　　撤销谷来镇、王院乡、竹溪乡建制，合并设立新的谷来镇；

　　撤销金庭镇、北漳镇建制，合并设立新的金庭镇；

　　撤销贵门乡和里南乡建制，合并设立新的贵门乡。

　　浙江省政府官网关于这次行政区划调整的文件

　　光从一个地方，可能还不大看得出来，那么再来看今年6月省政府批复的诸暨市的那次行政区划调整：

　　撤销王家井镇和街亭镇建制，在其行政区域和暨阳街道划出的部分区域（三江新村、城新村、新光村、暨南村）内设立暨南街道；

　　撤销大唐镇和草塔镇建制，在其行政区域内设立大唐街道；

　　撤销店口镇和阮市镇建制，合并设立新的店口镇；

　　撤销江藻镇和直埠镇建制，合并设立姚江镇。

　　这些乡镇中，店口是个行政区划调整的“老户”：1992年店口并原紫东乡；2001年，店口并掉了原湄池镇，值得一提的是，这个湄池镇在1992年时并掉了原紫西乡。2001年那次合并后，店口一举成为浙江“资本市场第一镇”。今年又并掉了阮市镇，实力自然更如虎添翼。

　　所以，从嵊州、诸暨这两次行政区划调整，可以看出这两件事：都是几个乡镇合并成一个新的乡镇或街道；这种合并，往往对整个区域做强做大有好处。 

　　这次调整，为什么要省政府同意？ 

　　前段时间，已阅君聊过撤县设市，不知大家注意到没有：凡是撤县设市，相关新闻报道中，都有这么一段话：“经国务院批准”。

　　再比如说，2016年宁波市那次行政区划调整时，发布的消息中，则是“国务院近日批复同意我省调整宁波市部分行政区划”。

　　嵊州市和诸暨市的行政区划调整，却是“浙江省政府批复同意XX市部分行政区划调整”。

　　有点感觉到不一样了吧？虽说都是行政区划调整，有的要国务院批准或批复，有的要省政府批准或批复。

　　这是为什么呢？

　　就必须来介绍一个国务院出台的行政法规了。它名字叫《行政区划管理条例》，去年10月公布，今年1月1日施行。

　　去年有关《行政区划管理条例》的新闻

　　这个条例大致什么内容呢？差不多就这么几句话：

　　省、自治区、直辖市的设立、撤销、更名，报全国人民代表大会批准；

　　乡、民族乡、镇，如果要设立、撤销、更名，由省、自治区、直辖市的政府审批；

　　其他很多事，则由国务院审批，像省、自治区、直辖市的行政区域界线的变更，自治州、县、自治县、市、市辖区的设立、撤销、更名和隶属关系的变更等。

　　知道有这么个条例，就不难明白为什么嵊州、诸暨的行政区划调整是浙江省政府批复同意了。

　　至于宁波市那次行政区划调整，因为在2016年，当时国务院这个条例还没有施行，则是依据另一份文件：《国务院关于行政区划管理的规定》，这个规定1985年1月15日由国务院发布，上面明确规定：市辖区的行政区划调整由国务院审批。《行政区划管理条例》施行后，这个规定就废止了。

　　现在要是遇到类似宁波行政区划调整那种事，现在是哪家来审批呢？应该这么走程序：涉及到市辖区设立、撤销、更名的部分，还是要报国务院审批；涉及到行政区域界线变更的部分，则要报省政府审批，批准时，同时报国务院备案。和原先不一样。

　　这么一说，大家应该就明白了吧？

　　乡镇在变少，街道在变多 

　　接下来，再做个算术题。

　　嵊州、诸暨这两次调整，浙江“少”了多少个乡镇？12个；街道呢？“多”了2个。

　　在行政区划调整中，乡镇数量减少，一直是个常见现象。比如说，2018年2月磐安县那次行政区划调整中，一次就“少”了7个乡镇。除了尖山镇、万苍乡、胡宅乡合并成新的尖山镇，盘峰乡、维新乡、高二乡合并成盘峰乡外，安文镇、新渥镇、深泽乡这三个乡镇撤销，原来的行政区域改由磐安县政府直辖。

　　虽说行政区划在不断调整中，对很多人来说，故乡就是故乡

　　和乡镇在减少相比，浙江的街道数却在增加，光说去年发生的事：

　　磐安的那次行政区划调整后，出现了两个街道：安文街道、新渥街道。

　　湖州市吴兴区增设了一个街道：湖东街道；

　　在宁波市奉化区，原来的江口街道被析分为方桥街道和江口街道；

　　鄞州区的梅墟街道，则是被析分为梅墟街道和聚贤街道。

　　不过，也有撤销的，比如说绍兴市越城区撤销了蕺山街道……但总的来说，街道数量在不断增加，倒是不争的事实。

　　这一增一减的背后，体现了浙江城市化进程在不断加速。

　　但不管怎么变，故乡不变，大家对家乡的心情，还是和那句老歌词一样：“我在岁月里改变了模样， 心中思念的还是相同的地方。”