评论：引导房地产发挥经济“稳定器”积极作用

　　全国房地产市场企稳迹象初显，有关部门应顺势出手引导，促使其发挥经济“稳定器”的积极作用。相关部门和地区可以考虑进一步在需求层面予以刺激，通过购房补贴、税费减免等举措拉动市场。各地应努力做到稳地价、稳房价、稳预期，继续优化调控政策，助力市场进一步恢复信心。相关地区还应就一些热点问题出台针对性扶持政策，避免一些极端情况影响房地产市场发展预期。

　　国家统计局7月15日公布的数据显示，1至6月，全国房地产开发投资下降5.4%，商品房销售额下降28.9%。商品房销售中，住宅销售额下降31.8%。同时，近期全国楼市整体呈量价企稳走势。6月份，全国商品房销售面积和销售额的累计同比跌幅出现今年来首次缩小。

　　国家统计局近日公布了楼市“半年报”，相关数据是观察行业上半年运行情况和判断下半年发展形势的重要依据。这份“半年报”生动展示了楼市持续调整的“惨烈”，同时也释放出市场企稳迹象渐显的积极信号。

　　上半年，房地产行业面临的发展困境，为多年来罕见。统计数据显示，上半年百强房企累计销售操盘金额同比降幅达50.3%。商品房销售额和住宅销售额急剧下降，房企业绩暴跌，营业利润明显减少。截至目前，已发布上半年业绩预告或业绩快报的50多家A股房企，绝大多数预计净利同比出现下滑，亏损占比近六成。

　　与楼市遇冷形成鲜明对比的是，上半年各地楼市调控松绑政策暖风频吹。据统计，上半年，共计有超180个城市发布了稳楼市政策，从需求侧优化调整政策近500次。各地房地产政策调控主要涉及限售、限购、限贷放松，同时落户放宽和房票安置政策成为补充。近期，在疫情影响减缓、支持性政策刺激作用初显成效等多重因素影响下，全国楼市销售出现向好迹象。

　　随着楼市成交回暖，房价也逐渐企稳。国家统计局最新数据显示，6月份，70个大中城市商品住宅销售价格环比总体趋稳，新建商品住宅和二手住宅销售价格环比上涨城市分别有31个和21个，比上月均增加6个。房价上涨城市进一步增多，多个城市二手房市场修复较快，传统热点城市复苏力度进一步加强。这些迹象都表明，房地产市场正步入回暖阶段。

　　就当前行业复苏情况而言，不同梯队城市表现差别明显。上半年，上海、北京受疫情干扰较大，但相关一线城市新房成交面积同比降幅表现仍好于其他城市。在新房房价上涨的城市中，一线城市也是价格率先企稳，且近期环比涨幅有所扩大。长三角作为上半年受疫情影响最大的地区，在疫情得到有效控制后，楼市迅速恢复。这方面最具代表性的城市是杭州，上半年土地出让金收入达到1522亿，排名全国第一。

　　房地产行业复苏呈现明显的区域分化走势，在整体复苏态势下，还有不少城市楼市成交仍然低迷，集中供地也表现不佳，流拍率较高。短期来看，全国房地产市场企稳迹象渐显的同时，仍面临相当恢复压力。近期部分城市少量项目出现“停工”等现象，对市场预期带来不利影响。此外，当前房企偿付能力并未恢复，整体资金面还在走下坡路，下半年将是债券到期高峰，较大的偿债压力有可能拖累市场恢复的节奏。

　　房地产业影响投资和消费，事关民生和发展。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，同时房地产业依然要承担稳定宏观经济的重要支柱作用。房地产业规模大、链条长、牵涉面广，在国民经济、全社会固定资产投资、地方财政收入、金融机构贷款总额中都占有相当高的份额，于经济金融稳定和风险防范具有重要的系统性影响。

　　全国房地产市场企稳迹象初显，有关部门应顺势出手引导，促使其发挥经济“稳定器”的积极作用。相关部门和地区可以考虑进一步在需求层面予以刺激，通过购房补贴、税费减免等举措拉动市场。各地应努力做到稳地价、稳房价、稳预期，通过继续优化调控政策助力市场进一步恢复信心。相关地区还应就一些热点问题出台针对性扶持政策，避免一些极端情况影响房地产市场发展预期。

　　稳住房地产市场发展预期的关键是政策整体发力，只要出手及时，就可以避免出现房地产拉动整体经济往下走的不良趋势，并顺势使房地产成为顶住经济下行压力的重要“稳定器”，成为对冲外部不确定性的正面积极力量。