天津拟推承接非首都功能七措施：非津籍购房不需社保与纳税

　　10月15日晚上，天津市发改委开始对《关于天津市促进承接北京非首都功能项目发展的政策措施（试行）》征求意见。

　　北京日报记者在征求意见稿中发现，其中所列的七大措施中包括购房政策：

　　对承接北京非首都功能疏解的项目，户籍暂未迁入本市的职工，其家庭在天津无住房的，可在本市购买住房1套，不再提供在津社会保险或个人所得税证明。

　　拟推七大措施 两地试行一年

　　天津市发改委方面介绍，为有力有序有效促进承接北京非首都功能项目发展，推动承接项目引得来、留得住、发展好，天津市发展和改革委员会起草了《关于天津市促进承接北京非首都功能项目发展的政策措施（试行）》，拟在天津滨海中关村科技园、宝坻中关村科技城试行，试行期限为一年。

　　天津滨海中关村科技园资料图

　　具体来说，这份文件中的七项措施包括：

　　鼓励人才来津工作落户优化子女教育保障便利医疗医保服务完善投融资扶持财政收入及统计指标分配加大来津企业奖励和支持力度支持在津购房

　　在鼓励人才来津工作落户方面，符合天津产业发展定位的来津非首都功能疏解项目，对任职于企业3年及以上且在津缴纳社会保险的全日制本科及以上在职职工，不受年龄限制，可以随项目来津工作落户。

　　在优化子女教育保障方面包括2条措施。

　　对承接北京非首都功能疏解的项目，项目承接区为其企业职工中非本市户籍子女提供义务教育保障，对学前教育阶段适龄儿童根据本市公办、民办学前教育资源情况进行安排。

　　对承接北京非首都功能疏解的项目，经北京市教委批准同意，对具有北京户籍随迁子女在天津接受义务教育的，回京后到原学籍所在学校就读。

　　在便利医疗医保服务方面，对承接北京非首都功能疏解的项目，其企业职工在京冀两地缴纳医疗保险的，为其提供医疗服务保障，落实住院医疗费用直接结算制度，探索实行医疗门诊费用直接结算。

　　在完善投融资扶持方面，统筹用好海河产业基金、京津冀产业结构调整引导基金等现有产业基金，按照相关规定和市场化运作模式，研究设立母基金或子基金，招揽非津投融资企业来津发展，为承接北京非首都功能疏解的项目，提供投融资扶持保障。

　　在财政收入及统计指标分配方面，对北京市、区政府发挥主导作用，符合天津产业发展定位的来津非首都功能疏解项目，整体搬迁进入本市或新注册落户本市的具有一定规模的企业，形成的增值税和企业所得税地方分成部分，按照相关规定执行财政分享；所形成的年度地区生产总值，按照相关规定进行统计指标分计。

　　在加大来津企业奖励和支持力度方面，包括企业发展扶持和个人收入奖励2条措施。

　　对北京市、区政府发挥主导作用，符合天津产业发展定位的来津非首都功能疏解项目，对整体搬迁或新注册落户我市的企业，三年内给予企业发展扶持资金。资金规模根据来津企业经济贡献、年度预算安排、绩效评价结果等综合确定。

　　对北京市、区政府发挥主导作用，符合天津产业发展定位的来津非首都功能疏解项目，对受雇或任职于企业且税款在天津缴纳的企业高级管理人员，按照企业规模和贡献确定可以享受个人收入奖励的人数和奖励资金。

　　在支持在津购房方面，对承接北京非首都功能疏解的项目，户籍迁入本市的职工，按照本市户籍居民政策购房；对户籍暂未迁入本市的职工，其家庭在天津无住房的，可在本市购买住房1套，不再提供在津社会保险或个人所得税证明，所购住房需在取得不动产权证满3年后方可上市转让。

　　背景链接

　　从2017年4月开始，天津正式实施限购新政。

　　其中，对在天津拥有1套及以上住房的非津户籍居民家庭、拥有2套及以上住房的天津户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的成年单身（包括未婚和离异）人士，暂停在本市（滨海新区除外）再次购买新建商品住房和二手住房；非津户籍居民家庭在本市范围内购买住房的，需提供在本市3年内连续缴纳2年以上社会保险或个人所得税证明。

　　补缴的社会保险或个人所得税证明不得作为购房有效凭证。

　　　　天津滨海新区楼盘资料配图

　　值得注意的是，征求意见稿所提的政策限定试行地区：天津滨海中关村科技园、宝坻中关村科技城。两地都是天津产业发展、承接非首都功能的“主阵地”。

　　2016年11月22日，天津滨海—中关村科技园在滨海新区正式揭牌，这是我国第一家跨省区市的全面改革试验区，成立两年多来，积极引入北京中关村的科技创新成果，产业集聚效应初步显现，以新一代信息技术、生命与生物科技、高端服务业为主要定位，园区新增注册企业1241家，来自北京的有280余家。

　　中关村科技城则是宝坻区与北京中关村合作的项目，重点打造人工智能与智能制造、新能源与新材料、生物医药与医疗器械以及高端装备制造四大产业集群。

　　针对此次天津有意放开对部分非津籍购房的限制，业内也分析，职工购房不再需要等待3年获得社保与纳税证明，更多是为了吸引项目落地，解决企业职工的购房需求；政策也要求所购住房需在取得不动产权证满3年后方可上市转让，则是提前预防一些人借此钻空子炒房。