杭州拱墅区率先实现老旧小区专业化物业服务全覆盖

　　“现在小区环境明显变好，路也不泥洼了，绿化也漂亮了，连车子都停得整整齐齐……”这是拱宸桥街道文澜社区推行“区域化大物业”管理模式后，居民陈阿姨的切身感受，“咱们小区真的越来越像样！”

　　和文澜社区一起推行“区域化大物业”管理模式的还有拱宸桥街道的多个老旧小区。街道通过引进专业化物业公司，推行“区域化大物业”，定制推出包含18项免费服务和54项收费服务的项目清单，实现15个老旧小区物业服务市场化全覆盖。

　　除了“区域化大物业”，拱墅区结合各小区不同情况，实行不同物业管理模式，实现辖区住宅小区物业服务100%全覆盖。

　　如积极探索“小区管家”服务模式，在制定《老旧小区实行“小区管家”服务的实施意见》，明确政府、企业和社区在老旧小区管理服务中的职责分工的基础上，打破以往老旧小区公共服务由社区负责或部分外包的模式，通过公开招标引入“小区管家”，为居民提供保洁保序等综合服务，实现专业人做专业事。该模式已进驻拱

　　如建立“旧改+物业提升”复合模式，在旧改工程验收时积极引入专业物业服务，强化“片区组团、服务升级、自主造血”，实现同步服务提升。举个例子，拱墅区老旧小区数量最多、覆盖最密的大关街道以老旧小区改造项目为契机，通过培育2家本土企业、引进1家外来企业，实现区域内28个老旧小区专业化物业服务全覆盖。

　　老旧小区的管理和维护需要持续的资金投入，但是前期经费不足、物业费收缴难怎么办？拱墅区想出了不少方法，努力破解物业管理服务“经费少”难题，逐步形成物业、居民互惠共赢局面。

　　探索老旧小区物业管理服务自我造血机制是方法之一。

　　拱宸桥街道积极引导物业公司通过社区集市、广告营销、物流管理等市场化手段经营增收，并通过智能化管理降低用工成本，为长久化运营提供源源不断的“经济动能”。

　　大关街道有物业公司以“特色家政”为亮点，推出“快洁到家”家政上门服务……

　　除了引导物业自我造血，还有街道以项目化方式统筹道路保洁、绿化管养、垃圾分类等工作经费，以统一打包形式支付给第三方服务单位，最大化发挥资源协调处置效益，有效解决经费不足的难题。如，长庆街道吴牙、柳营社区整合资金，成功引进浙江波普环境服务有限公司，实现住建、城管、卫健等“三把扫帚”并为“一把扫帚”。

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　　近年来，物业管理在基层社会治理中的作用日益凸显，已成为居民和谐幸福生活的重要组成，成为城市管理和文明建设的重要力量。

　　如何建立健全长效机制，实现物业企业自身发展和老旧小区长效管理“双丰收”成为难题。而拱墅区近年来涌现出的小河街道“红茶议事会”、大关街道“民生议事团”、康桥街道“康康大家说”等一系列微自治典型给出了答案。

　　如推行居民事务自治化，按照多元参与、民主协商，全面推行街道居民议事、社区议事的议事协商机制，并围绕需求、项目、攻坚清单，协调解决小区热点难点问题。

　　如深化调委会机制，将基层人民调解机制向小区延伸，鼓励通过协商、协调等方式促进物业管理矛盾纠纷，2021年，拱墅区实现全区物业纠纷降量40%。

　　如考核评价制度化，通过制定《拱墅区老旧住宅小区物业管理考核办法》，对保洁（含街巷保洁、楼道保洁等）、绿化管养、小区综合管理水平等方面进行考评，营造比学赶超、创先争优氛围，真正改善老旧小区居民群众生活品质。