安徽日报 缓解停车难题 办好民生实事

　　补齐停车设施短板，缓解供求矛盾

　　“停车难”是群众反映强烈的突出问题，也是城市治理的焦点难题。近日，我省发布《便民停车行动方案》（以下简称《行动方案》），加快补齐城市停车设施短板，有效缓解“停车难”问题。

　　省住房和城乡建设厅厅长贺懋燮表示，2019年至2021年，我省实施城市停车场建设三年行动，累计新增公共停车泊位23.5万个，公共停车位占全社会停车位的比例从2.8%提高到5%，有力缓解了群众“停车难”问题。但结合我省经济社会发展趋势来看，公共停车设施建设与经济社会发展需求仍有一定差距，总量不足和结构不优问题依然突出。

　　我省停车位总量仍然不足，供求不平衡矛盾突出。据统计，截至2021年，全省城市小型汽车保有量490万辆，停车泊位只有457万个，尚有缺口33万个。据测算，到2025年，我省城市将新增小汽车150万辆，需增加停车位183万个以上。同时，我省城市公共停车设施占比仅为5%，而根据住房和城乡建设部发布的《城市停车设施规划导则》及相关标准，城市公共停车设施占比应在10%至15%，城市公共停车泊位供给明显不足。

　　此次《行动方案》提出，以需求为导向，通过科学规划、分类施策，政府引导、市场运作，建管并重、集约发展，建成以新建配建停车泊位为主、盘活存量停车泊位为辅、路内停车泊位为补充的城市停车供给体系，实现停车设施供给明显增加，“停车难”问题明显缓解。

　　目标2022年，全省新增城市停车泊位40万个以上，其中公共停车泊位5万个以上；2023年，新增城市停车泊位45万个以上,其中公共停车泊位5万个以上；到2025年，全省累计新增城市停车泊位183万个以上，其中公共停车泊位20万个以上。

　　贺懋燮表示，让人民群众方便停车，体现的是一个城市的温度。省住房和城乡建设厅将按照省委、省政府部署要求，树牢以人民为中心的发展思想，进一步改进工作作风，坚决扛起担当作为抓落实的政治责任，联合省直相关部门统筹协调推进《行动方案》的目标任务和举措的落地落实，用心用情用力解决好人民群众的急难愁盼问题，在真抓实干中让人民群众有更多获得感幸福感。

　　挖增量、盘存量，增加有效供给

　　“增加停车设施有效供给，主要表现为挖掘增量、盘活存量。”贺懋燮表示，《行动方案》坚持远近结合、分步实施，通过新增、挖潜、共享等多元化停车资源开发建设模式，结合城市体检和城市更新，增加有效供给。

　　《行动方案》严格落实新建配建标准，城市新建住宅小区停车泊位配建标准一般不低于1∶1.1，其中阜阳、亳州、宿州、淮南、滁州、安庆等市达到1∶1.2，合肥、芜湖、蚌埠等市力争达到1∶1.2至1∶1.5。到2025年，我省住宅小区新建停车泊位151万个以上。结合老旧小区等改造，挖掘利用拆改腾退空间和边角地，改建扩建停车泊位12万个以上。

　　“我省城市年均新增住宅面积4000万平方米以上，按户均120平方米计算33万户以上，按照配建标准建设停车泊位，到2025年应新建配建停车泊位151万个以上。到2025年，全省计划改造老旧小区4100个以上，每个小区平均增加30个车位，新增停车位12万个以上。”贺懋燮说。

　　公共停车泊位也是建设重点。根据《行动方案》，新建改造增加公共停车泊位20万个以上。包括通过医院、商场、公交枢纽、轨道交通站点配建，以及利用中心城区功能性搬迁等腾出的部分土地，新建公共停车泊位8万个以上；老城区、学校、医院、商超、农贸市场等重点区域公共停车场“改扩建”“平改立”，利用周边区域城市公园广场、中小学校操场、人防工程等地下空间，改造增建公共停车泊位9万个以上；公共建筑、居民小区等停车场推行昼夜“错时开放”，可盘活共享停车泊位2万个以上；动态调整新增路内公共停车泊位1万个以上，重点弥补医院、学校、商业中心、老旧小区停车需要。

　　加强停车设施精细管理，更加有效配置资源

　　在供求相对平衡的情况下，高效的管理能够更加有效配置资源，实现停车资源利用“最大化”。

　　《行动方案》强调加强城市停车设施精细管理，利用智慧停车管理手段，提高车位资源配置利用率。依托皖事通办平台，到2023年，全省建立统一的城市智能停车基础信息服务平台，细化分区管理，进行停车诱导，推进共享利用，实现无感收费，有效提升停车周转率。同时，实行“分区、分类、分时”等差别化停车收费机制，规范路内停车收费管理，疏导停车供需矛盾，促进停车资源有效配置和充分利用。

　　《行动方案》还从完善用地政策、拓宽融资渠道、强化财政支持、优化营商环境等方面提出相关支持政策。主要包括：加强项目用地保障，充分开发既有道路、广场等地下空间以及高架桥下、城市边角地、废弃厂房、闲置收储地块等资源建设公共停车场；交通枢纽配套换乘、符合《划拨用地目录》的，按划拨方式供地；鼓励社会资本采取PPP、特许经营等方式参与城市公共停车设施投资建设和运营管理；支持区域统筹、整体打包停车设施资源，发挥规模优势开展社会化合作，统一组织建设运营；引导和鼓励企业以项目“打捆”等方式发行专项债券用于城市停车场项目建设；市级财政设立专项资金，对城市公共停车设施建设项目给予支持；简化公共停车设施项目在规划、立项、招投标、建设、经营等环节的审批程序等。

　　贺懋燮表示，各市人民政府作为城市停车场建设管理的责任主体，要完善停车设施规划，优化停车设施布局,扩大停车设施有效供给，突出公共停车设施建设重点，加大停车设施建设管理力度，统筹协调推进，确保民生实事办好办实。