以标准创新讲好超大城市治理“上海故事”

　　到2025年，基本建成具有上海特色的高质量发展标准体系，标准化水平和影响力大幅提升，标准协同和开放程度显著增强，标准化发展基础更加牢固，标准化推动经济社会发展的基础性、战略性、引领性作用更加凸显。《上海市标准化发展行动计划》（以下简称《行动计划》）昨天发布，为标准化改革提出新目标。

　　记者从昨天举行的市政府新闻发布会获悉，上海将更加聚焦城市特点和需要，更加聚焦创新引领，更加聚焦协同和保障，加快建设国际标准化高地，着力增加高水平标准的有效供给。

　　聚焦创新引领，引领产业高质量发展

　　根据《行动计划》，上海将围绕产业能级提升，围绕发展集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业使命任务，以及电子信息、生命健康、高端装备等六大高端产业，形成一批先进标准，不断提升产业核心竞争力。

　　在科技创新领域，上海将加强关键技术领域标准研究布局，把标准研制嵌入科技研发过程，在脑科学与类脑智能、量子科技、计算科学等领域加强标准化前沿研究；在光子芯片与器件、氢能与储能等技术领域探索以标准化手段助推技术快速迭代。同时，以标准化促进科技成果转化应用，打通成果转化“最后一公里”，形成科技、标准与产业有效衔接和耦合互动。

　　值得注意的是，推动标准化引领产业高质量发展，上海将强化三大先导产业标准引领。市经济信息化委总工程师张宏韬介绍，上海将实施三大先导产业标准领航行动、加快研制和实施先导产业标准化发展路线图，促进产业链、创新链、供应链、标准链融通提升，形成一批比肩国际先进水平、引领示范作用明显、拥有自主知识产权的“上海制造”“上海服务”标准。

　　数据显示，截至2021年底，上海已累计牵头制定国际标准115项，主导制定国家标准4039项，发布实施地方标准996项，获得中国标准创新贡献奖项目奖115项。近两年，上海已培育评定“上海标准”21项，覆盖人工智能、生物医药、集成电路等领域，充分体现标准在先导产业发展、科技创新策源等领域的支撑作用。

　　聚焦城市特点，着力填补空白

　　记者在发布会上获悉，上海标准化发展未来将更加聚焦城市特点和需要。《行动计划》提出“加速城市数字化转型标准化建设”，围绕经济、生活、治理3个领域，不断进行标准创新，加快推进数字底座建设与评价、数字基础设施、数字孪生、数字安全、互联互通等标准研制，着力填补空白。

　　市市场监管局局长陈学军用4个数字概括下一步工作：发布100项以上城市数字化转型的地方标准和团体标准；主导或者参与制定50项以上的国际标准或者国家标准；形成15项以上“上海标准”；推动50项以上城市数字化转型标准化试点。

　　《行动计划》也将着眼于满足人民群众对生活的多样化、品质化要求，深入践行人民城市重要理念。市商务委副主任刘敏介绍，本市商务系统将推动健全消费领域标准体系、加强农产品流通标准化建设、提升供应链标准化水平等10项主要任务，引领民生相关产品以及商贸等服务提升水平。市民政局副局长沈敏介绍，制定《认知障碍照护单元设置与服务要求》《老年认知障碍友好社区建设导则》等地方标准，进一步规范当前7302张认知障碍照护床位、121个认知障碍友好社区的建设和服务；制定《社区嵌入式养老工作规范》，为当前全市371家综合为老服务中心等社区养老服务设施提供更加科学的“样本”。

　　《行动计划》同时提出，将聚焦超大城市治理，加强城市安全运行领域标准化建设，创新治理方式，用标准讲好我国超大城市治理的“上海故事”。

　　聚焦协同和开放，建成标准化高地

　　《行动计划》对于标准协同和开放程度也提出发展目标：长三角一体化标准化工作机制更加完善，制定长三角更高质量一体化发展区域协同标准30项。陈学军表示，下一步，上海将建立部市标准化合作工作机制，深化长三角一体化标准化工作机制，推动区域标准协同。

　　上海已成功承办第83届国际电工委员会（IEC）大会，连续20年举办标准化国际论坛，国际影响力持续提升。面向未来，上海提出，标准制度型开放将持续推进，国际标准化合作交流更加深入，新增国际标准化组织注册专家200名，建成具有国际影响力的标准化高地。同时，加强国际合作交流，健全标准国际化工作机制，推动上海优势领域积极参与国际标准化活动，通过标准这一国际通行方式，增强全球资源配置功能。

　　《行动计划》提出，到2035年，上海要全面形成市场驱动、政府引导、企业为主、社会参与、开放融合的标准化工作格局，全面建成具有上海特色、国内领先、国际先进的高质量发展标准体系。