私自拆除承重墙须承担相应法律后果

　　业主在房屋装修过程中，私自拆除承重墙的危害性不言而喻。但在现实中，仍有极少数业主为了一己私利，做出不顾公共安全的行为。本文结合案例，厘清房屋装修过程中墙体改造的界限，以及私自拆除承重墙的业主必须承担的法律后果。

　　基本案例

　　今年8月，浙江省杭州市萧山区瓜沥镇商贸公寓31幢一楼业主在装修时，擅自敲掉了自家屋内的承重墙，导致整栋楼变成了危房。从现场画面来看，这栋楼已经开裂歪斜，现场已经拉上了警戒线，禁止人员靠近。

　　9月17日，瓜沥镇政府在现场张贴告知书提醒道：因商贸公寓31幢房屋解危需要，对此过道暂时封闭，过往车辆、行人请绕行。杭州市萧山区公安局开具的《房屋危险性鉴定书》显示，该楼房危险等级被评定为D级。

　　依据我国《危险房屋鉴定标准》的规定，房屋安全性鉴定分A、B、C、D四个等级，其中C、D级就是通常说的危房，D级危房是指承重结构承载力已不能满足正常使用要求。

　　公开资料显示，该幢楼为砖混结构，建于1988年，有6层36户。目前，该幢业主暂时居住旅馆或投亲靠友，经当地政府协调，肇事的一楼业主分两次向其余35户业主每户支付6000元临时安置费。

　　事故发生后，瓜沥镇、区住建局以及专家组会商论证，立即对楼房进行了应急支撑加固，同步安装传感设备，进行全天候数字化动态监控；委托专业加固单位抓紧出具加固方案，加固方案经专家论证后立即实施加固。

　　瓜沥镇政府工作人员表示，加固时间在30天到45天，完成后会请第三方再对危险等级进行评定，达到B级以上才会让业主返回居住。装修的业主和包工头因涉嫌过失以危险方法危害公共安全罪已被采取刑事强制措施，案件正在进一步调查中。下一阶段，检察院将对肇事业主提起公诉。

　　在房屋装修施工中，擅自改建房屋拆除承重墙的个案并不少见。去年8月，黑龙江省哈尔滨市玉手食品有限公司仓库部分楼体发生坍塌，事故致9人遇难，1人受伤，直接经济损失达2602.28万元。

　　哈尔滨市应急管理局发布的《哈尔滨市道里区哈尔滨市玉手食品有限责任公司库房“8·4”较大坍塌事故调查报告》中明确显示，事故发生前，对该房屋一层承重墙体实施连续拆除作业，导致受压承载力严重不足引起破坏，是导致该房屋结构发生局部坍塌的主要原因。此外，该房屋拆改前的接建不合理、不合规，已存在较大的安全隐患，是导致该房屋瞬时局部坍塌的次要原因。

　　今年7月，位于江苏省苏州市吴江区的四季开源酒店辅房，一栋3层钢混结构建筑在进行装修作业时发生整体坍塌，事故导致17人遇难。当地政府初步认定是坍塌房屋现有产权人安排工人进场擅自进行装修改造，酒店辅楼内部承重墙体疑似被拆改，致使该部分房屋坍塌。事故发生后，公安机关已对酒店法定代表人、实际经营人、项目负责人、工程设计人员、现场施工负责人等进行传唤调查，并对相关人员采取刑事强制措施。

　　法律评析

　　众所周知，承重墙是整栋居民楼的安全基石，一旦被拆掉，整栋居民楼将无任何安全系数可言。也正因如此，多数业主在装修施工中，即使想精雕细琢地改变户型，也不敢轻易拆掉承重墙。拆掉承重墙就是将自己乃至整栋楼居民的人身安全置于风险中。

　　《住宅室内装饰装修管理方法》第五条规定，在住宅室内装饰装修活动中，未经原设计单位允许而私自提出设计方案、修改设计图纸、擅自变动建筑主体或者承重结构的行为是违反相关规定的，属于禁止行为。

　　《房屋建筑工程抗震设防管理规定》第二十六条规定，擅自变动或者破坏房屋建筑抗震构件、隔震装置、减震部件或者地震反应观测系统等抗震设施的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正，并对个人处以1000元以下罚款，对单位处以1万元以上3万元以下罚款。

　　《建设工程质量管理条例》第十五条规定，涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。房屋建筑使用者在装修过程中，不得擅自变动房屋建筑主体和承重结构。该条例第六十九条规定，违反本条例规定，涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，没有设计方案擅自施工的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款；房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款。有前款所列行为，造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　这些规定表明，不论出于何种目的，业主都不能在没有许可的情况下，私自在装修中拆除承重墙。除行政法规对此予以禁止外，我国刑法亦对这种行为设置了相应罪名。刑法第一百一十五条设置的以危险方法危害公共安全罪规定，以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。业主在装修中私自拆除承重墙，完全有可能致使公私财产遭受重大损失，并危及其他居民的人身安全，显然是以其他危险方法危害公共安全，涉嫌犯罪。

　　如何厘清装修改造的边界，首先，从建筑结构上来说比较简单，就是作为建筑物支撑的承重墙一定不能拆，而普通的隔离墙是可以拆除的，但拆除时也需要向物业公司申请备案。其次，个人装修不能影响其他业主的正常生活、工作、出入。对其他的邻居、业主不能造成严重的影响，这是关于拆除装修方面的基本认知。承重墙被拆会对房屋构成很大的威胁，如果有发现破坏房屋承重结构者，可以要求房管部门出面干涉制止，可以依法要求对已构成后果者恢复原状与赔偿损失，按照相关规定对于在房屋装修过程中，任意改变建筑主体与承重结构情节严重者，处以5万元以上10万元以下的罚款。

　　装修中如果需要对墙体结构进行拆改，一定要了解清楚哪些墙是不能动的，否则后果很严重。大部分人对自己房子的结构都是不清楚的，如果要进行墙体拆改一定要找有相关经验的装修公司，以免发生不必要的危险，并且拆改墙体需要先到物业管理部门备案，批准后才能施工。

　　针对“业主违规拆除承重墙后需要承担怎样的法律后果”这一问题，要注意以下几点：如果拆除后影响不是太严重，可以通过修补的方式把损坏的部分修复好，修复过程产生的费用需要拆除人承担。同时，造成其他连带的经济损失以及对其他的业主造成的影响也要进行赔偿。如果造成非常严重的后果，比如说对整栋的建筑造成了安全结构方面的影响，或者造成了更大范围的坍塌等严重事故，这就涉及到刑事问题，拆墙的业主要承担刑事责任。

　　我国民法典规定，业主行使权利不得危及建筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益。如遇侵权行为，有权请求其承担民事责任。由此可见，为了“小家”的室内设计及空间布局，任性拆改承重墙等建筑承重结构，伤害的是邻里间的感情，危害的是“大家”的公共安全。

　　（作者系北京市京师（通州）律师事务所和京讯律师事务所文化品牌顾问）