下城：做强“主心骨” 幸福来敲门！

　　今年来，下城区着力协调社区、业委会、物业服务企业“三方关系”，以党建引领破解小区治理难题，把解决百姓身边的关键小事作为检验基层治理 建设幸福家园成效的“试金石”，让百姓获得了满满的幸福感!

　　4月29日下午，下城区召开加强党建引领推进小区治理建设幸福家园工作动员会，会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实中央和省市组织工作会议精神和城市基层党建有关要求，分析形势，研究部署全区加强党建引领推进小区治理建设幸福家园的工作任务。

　　区委书记、区党建引领小区治理工作领导小组组长刘颖出席会议并讲话。市住保房管局党组书记、局长周琪应邀出席。区委常委、组织部长、区党建引领小区治理工作领导小组副组长沈华锋，区人大常委会副主任赵行光，区政协副主席潘松萍出席会议。

　　刘颖指出，近年来，下城区作为全市试点单位探索推进业委会和物业服务企业党建工作，党建引领作用进一步显现，党的组织覆盖和工作覆盖日益加强，完善了一批规章制度，顶层设计有新谋划；打造了一批战斗堡垒，组织覆盖有新突破；建强了一批先锋队伍，工作合力有新体现；解决了一批疑难问题，克难攻坚有新作为，2018年全区物业方面信访投诉量同比下降43.8%，信访比重从全区第3下降到第9，各项工作取得了阶段性成果。但也要清醒看到我区在街道和社区党组织党建引领小区治理、业委会成员人选把关、专业培训、财务监管等方面存在的短板和问题，要有直面问题的勇气，采取有效措施破解小区治理中的突出问题，全面提高我区基层治理水平。

　　刘颖要求，要统一思想、认清形势，充分认识加强党建引领推进小区治理建设幸福家园工作的重要意义。小区治理水平直接关系人民群众生活幸福感和精神归宿感，直接影响人民群众对党委政府的满意度，要做到三个充分认识：要充分认识到，党建引领小区治理是落实新时代城市基层党建工作新要求的具体探索；要充分认识到，党建引领小区治理是践行以人民为中心发展思想的客观要求；要充分认识到，党建引领小区治理是创建全国街道服务管理创新实验区的有效载体，以更高标准、更优服务，进一步完善小区治理体系，建设美丽幸福家园。

　　刘颖强调，要凝聚合力、狠抓落实，确保各项工作任务落实落地。

　　一要进一步加强政治建设，凝聚党建引领小区治理的正气。重点把好三个关口：要把好入口关，要毫不动摇坚持党的领导，街道和社区党组织要理直气壮地强化业委会的党建工作，在业主委员会筹建和换届前提前介入、加强指导，做好业主委员会委员候选人资格的审核把关。要逐步增加业委会中党员的比例，实现党组织全覆盖。要把好决策关，业委会党组织研究讨论关系全体业主利益的重大事项后应征求上级党组织意见。要将业主议事纳入社区居民议事大框架，强化党组织领导下的社区、业主委员会、物业服务企业三方联动。要把好监督关，建立业主委员会资产资金监管监督机制，加大对物业经营性等各类收益使用的公开、监督力度。

　　二要进一步统一思想，激发各类主体参与小区治理的勇气。要加强对业主委员会选举工作的领导，全面推进“双向进入、交叉兼职”。要加强对物业服务企业的行业指导和监督管理，进一步调动小区党员和居民参与小区治理的积极性，进一步发挥小区党员先锋模范和居民主人翁作用，推行“党员亮身份”“党员服务岗”“业主接待日”“小区志愿服务队”等做法，由党组织牵头，发动有专业特长的党员骨干和居民业主参与业委会管理和为民服务活动。

　　三要进一步强化要素保障，增强推进工作的底气。重点做到三个有：要有人办事，结合街道体制改革，在街道层面建立党建引领小区治理领导小组，在社区层面建立辖区内相关机构、物业服务企业以及业主委员会等多方主体共同参与的工作组。要分层面加强对业主委员会成员、物业服务企业、街道社区工作人员物业管理有关知识的专题培训，加大对物业服务行业的培育和扶持力度。要有钱办事，加强对业主委员会的关心支持，加大对小区治理和物业综合管理相关经费的支持和保障力度。要有阵地办事，积极整合各类资源，打造各类小区党群服务和议事活动场所，结合“最多跑一次”改革，让群众在家门口就能快办事、办成事，进一步增强居民群众对小区的认同感和归属感。

　　刘颖强调，全区各级党组织要在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，以勇往直前、敢闯善为、不甘落后、争创一流的血性和勇气，全面推进党建引领小区治理各项工作，让下城百姓拥有更加美丽幸福的家园，幸福感越来越强，打造党建设引领小区治理的下城样板，为聚焦高质量发展、高品质生活，纵深推进全域中央商务区建设，奋力打造世界名城一流核心城区而不懈努力，以优异成绩喜迎中华人民共和国成立70周年！

　　市住保房管局党组书记、局长周琪表示，希望下城区紧跟市委市政府的重要决策部署，充分发挥自身优势，一如既往地在持续创新发展上下功夫，不断满足人民群众多样化的住房需求。市区两级要凝心聚力、统筹联动、形成合力，共同推进住房保障各领域工作，为全市、全省乃至全国创造和输出更多可复制、可推广的经验模式，进一步提升住房工作对杭州城区经济社会发展的贡献度、支持度和引领度，推动全市城市住房工作持续高质量发展。

　　区委常委、组织部长、区党建引领小区治理工作领导小组副组长沈华锋主持会议，宣读了《下城区党建引领小区治理工作领导小组关于表彰下城区优秀物业服务项目、优秀小区业主委员会主任的通报》。

　　会上表彰了优秀小区业委会主任、优秀物业服务项目。

　　潮鸣街道、京都苑社区、平安居业委会、杭州近湖物业管理有限公司分别从街道、社区、业委会、物业公司四个层面进行了交流发言。区属各单位党组织、市级垂直各部门党组织主要负责人，各街道党工委书记、组织委员、民政副主任及分管物业管理工作的班子成员，各社区党组织书记，区物业管理协会党委班子成员及部分物业企业代表，部分小区业委会负责人等参加会议。

　　阅读延伸

　　下城区委高度重视党建引领小区治理工作，区委主要领导亲自挂帅，并把该项目列为年度书记领办的基层党建项目。在今年“走亲连心三服务”活动中，区委书记刘颖带着“探索建立社区、业委会、物业公司三方联动机制”的课题，先后到19个社区进行专题蹲点调研，并分三个层面听取了16位社区负责人代表、16位业委会主任代表、16位物业公司负责人代表“诉苦”“交心”“献策”，研究出台了《区委关于加强党建引领推进小区治理建设幸福家园的指导意见》和“十项”配套制度规范，总结形成了《党建引领小区治理十法》。特别值得一提的是小区治理“十法”，可谓是新时期小区治理的“宝典”，每种方法都附有实践案例介绍，目的就是要让全区所有小区相互学习借鉴，共同提升小区治理水平。

　　下一步，下城区将围绕建设幸福家园的目标，重点针对物业小区、老旧小区和拆迁安置小区等三个不同类别的小区，落实15条有针对性的措施，提高小区居民的幸福指数。区各相关部门也将在人力、物力上给予保障，实现管理、执法、服务“三进”小区，不断增强居民群众的幸福感和获得感。