杭州上城区望江街道：盘活“金角银边” 打造“最美拼图”

　　“这里的空地都被利用起来了，篮球架、乒乓球桌、儿童游乐区已经可以用了。这个公园靠近路边，来的人不多，空地拿来运动倒是好办法。”

　　最近，杭州市上城区望江街道多个小区公园、游步道上的“边角空地”发生了大变化，有的画上了白框，有的安装了体育设施。住在该街道婺江三园的沈阿姨平时经常到徐家埠9号的小公园散步，看到“崭新”的公园不禁称赞。

　　在杭州，健身场地和公园绿地、桥下空间、滨水绿道等城市空间的跨界融合正日益紧密。望江街道是杭港高端服务业示范区和始版桥未来社区建设中心，辖区共有53个住宅小区，其中老旧小区有26个，基础设施和服务配套薄弱。

　　望江街道相关负责人说，街道聚焦现代社区建设总要求，紧抓迎亚运契机，以嵌入式体育场地建设为抓手，扎实推进亚运、宋韵双“yun”融合，共塑文化先行、精神共富，努力把社区“边角料”打造成为“十分优享”的“最美拼图”。

　　场地怎么来？

　　唤醒沉睡“碎片化”空间

　　让“边角空地”变成“金角银边”，找对地点是关键。面对“场地怎么来”的问题，望江街道聚焦社区“碎片化”空间，通过挖掘、整合、提升，灵活统筹各类体育场地设施，唤醒沉睡资源，把老百姓最盼望的功能“嵌”进去。

　　场地跟着规划走。此前，望江街道按照“与周边环境相协调、与集约利用相契合、与群众需求相匹配”的原则，通过调查问卷、需求投票、走访问需，兼顾群众所盼和空间所限，研究制定嵌入式体育场地三年打造计划，科学规划嵌入式体育场地方案，全方位挖掘辖区范围内的嵌入式体育场地23处、面积2万余平方米，从顶层设计上杜绝同类扎堆、盲目建设、重复建设等资源浪费问题。

　　场所跟着群众走。在该街道江韵园小区，闲置绿地蝶变为400平方米的嵌入式篮球场和羽毛球场，满足了1200余户住户健身文娱需求。“前期街道开展‘网格走亲、党群融心’大走访时，小区业主反映健身配套设施不足，我们花了两个多月时间精心打造了这里。”望江街道相关负责人说，群众需求是第一导向，人大代表联络站也召开多场座谈交流，街道打造“线上+线下”群众参与平台，发动群众共同挖掘闲置空间，做到建不建、怎么建都由群众说了算，用什么场所、挖掘什么资源都广泛听取群众意见，并积极发挥民主党派作用，邀请结对的民盟上城区基层委员会的盟员专家现场勘探，参与方案设计。街道监察办组建联络员、信息员队伍，积极延伸“探头”“触角”，不断提升群众满意度。

　　场景跟着需求走。望江街道综合分析辖区人口密度、人群结构、区域位置等因素，坚持按需设置、分类打造、错位嵌入，努力打造特色功能场景。比如，近江公园针对周边青年人较多的实际情况，以竞技为特色打造半片式门球场。

　　资源怎么统？

　　激活联建“朋友圈”资源

　　对于近江苑居民吴大伯来说，近江时代大厦楼顶建造中的网球场，是他新年的期盼之一。“我打网球很多年了，听说这个网球场有2200平方米，建好以后会向居民错时开放，建成后一定要在新场地打一场！”

　　近江时代大厦的屋顶网球场是望江街道坚持党建统领、政府搭台，撬动社会资源、社会力量广泛参与共建的缩影。为了解决“资源怎么统”的难题，街道充分发挥“望江红云”党建联建机制优势，将80余家辖区企事业单位纳入党建“朋友圈”，梳理制定“全民健身”“亚运达人”等20余项联建共建项目清单，引导企业出地、出资、出智，做大嵌入式体育场地建设“资源池”。

　　“2022年以来，我们先后整合区城投、近江集团等党建联建成员单位3000余平方米的场地资源，将嵌入式体育场地建设融入项目建设中，实现规划前置、打造同步、运营一体。”望江街道相关负责人说。

　　除了党建联建，坐拥杭港高端服务业示范区平台，望江街道以“人、产、城”融合发展为导向，将高质量体育配套纳入产业平台建设体系，通过共同开发、合作运营等模式，以亲清直通车望江站为沟通联系平台，聚焦企业需求、发挥政企合力，实现良性互动。“近江时代大厦项目既满足了企业自身对高端办公和商务休闲的需求，提升商务洽谈环境和客户服务水平，也满足了居民群众健身需求，达到了共赢效果。”

　　为了打造“10分钟健身圈”，望江街道以幸福邻里坊建设为主抓手、“十分优享”服务圈层为引领，深化“民生实事认领”“公益微项目”“公益创投”等长效机制。比如，在近江东园幸福邻里坊打造工作中，街道通过“民生实事认领”，筹集社会资金80余万元，完成了邻里坊室外运动场、健身路径等6个项目的打造，让群众在家门口享受低免、便捷、优质的健身服务。

　　运营怎么管？

　　精准制定“全龄段”品牌

　　截至目前，望江街道已建设完成2800余平方米嵌入式体育场地，初步形成供给丰富、布局合理、功能完善的“10分钟”健身圈。当城市空间“动”起来，怎样确保嵌入式体育场地“建得成、用得上、长受益”？

　　为此，望江街道坚持能用、管用、爱用为第一标准，坚持建管并重、长效运行，做实优质优享，真正把好事办好，让群众满意。

　　健身群体是多元化的，望江街道针对不同场地和人群特点，区分免费型和普惠型两大类别，因地制宜精准制定网格员管理、第三方运营、智慧化赋能、物业代管等多种不同运营机制，鼓励社区工作人员、志愿者、健身爱好者等各方力量参与体育场地设施运营维护，提高嵌入式体育场地设施运营活力。

　　针对不同的体育运动群体，望江街道联动辖区4所学校、6家健身机构和8家培育机构资源，打造了多样化、“全龄段”的群众性体育文化品牌。比如，聚焦青少年群体，与杭州市崇文实验学校联合举办“宋朝小神童”运动会；聚焦老年人群体，组建健身操、广场舞团队；聚焦中青年群体，培育“大叔足球队”“巾帼女将”等各类文体团队40余支，常态化举办各类比赛、竞技30余场。

　　今年是亚运年，望江街道将持续加大体育文化品牌推广，紧抓迎亚运和“宋韵今辉”契机，借势发力推动宋韵、亚运双“yun”融合，率先探索嵌入式场地内涵式发展新路径，奋力打造全民健身的示范街道、活力街道。

　　（图片由上城区望江街道提供）