拓开都市核心区“城市骨架” 温州丽水联手打造浙江经济第三极

　　近日，温州市第十三届委员会第三次全体会议提出：全面融入国家重大区域战略布局，深度融入长三角一体化发展和粤闽浙沿海城市群建设。

　　有观点认为，温州在省域以及长三角城市群的战略规划中，似乎正面临着“边缘化”，而这与其被纳入粤闽浙沿海城市群有关。

　　那么，温州都市圈未来会如何确立自己的位置？

　　温州丽水联手打造 浙江经济“第三极”

　　温州是我国最早实行改革开放的沿海城市之一，制造业发达，是全国有名的制造业城市，经济发达，GDP位居浙江第三，并且有望在近年进入万亿俱乐部城市行列。

　　温州都市圈，作为省内四大都市圈之一，实际上最初的规划包括温州、丽水和台州等3个地级市，其中温州被确定为温州都市圈的中心城市。但在2016年 《长江三角洲城市群发展规划》中，台州已经划归宁波都市圈。

　　2019年12月，温州、丽水两市联合发布《温州都市区建设行动方案》，打造浙江经济“第三极”。当时定下的目标，在2022年，温州都市区经济总量达到8000亿元左右，形成都市区、市域、城区3个“一小时交通圈”，成为长三角一体化发展重要“南大门”和对接闽台的 “桥头堡”，温州都市区作为全省经济增长第三极地位得到夯实。

　　从温州2022年的相关数据来看，当时定下的2022年目标已经很好地完成了。这足以说明，温州都市圈的经济发展并不缺乏基础，也不缺乏动力。

　　按照最初的设想，在这份行动方案上署名的，本应还有温州北面的邻居台州。

　　同样作为沿海城市的台州，位于宁波和温州两大明星城市之间，处境似乎有些尴尬，尽管制造业也很发达，但似乎都只能向着别人看齐。大上海都市圈划走了同属于宁波都市圈的宁波和舟山，唯独将台州搁置在圈外，这对台州而言无疑是一种遗憾。

　　面对温州和宁波，从地理位置上来讲，温州实际上是距离台州最近的地级市，相比与宁波之间的180公里山隔水阻的距离，台州和温州之间的阻隔只有一座小山，而且路程也少了50公里，并且多平原坦途，尤其是台州经济发达的南部县市温岭和玉环，和温州北部的乐清在社会经济上有着天然的联系。

　　经济上，台州和温州的经济发展相似，经济结构相近，都是以民营企业为主导的外向经济发展模式，这就是有名的温台模式。两地都因为人稠地狭，有着吃苦耐劳经商的传统。上世纪80年代初，台州人跟着温州人一起全国闯荡，两地生活的人们在情感上也更为亲近。

　　无论是工业还是港口，温州和台州都有着自然的合作基础。与温州在社会经济上有着密切联系的台州南部的温岭和玉环最终还是受到来自温州都市圈的深刻影响。

　　温州都市区建设

　　从拓开城市骨架强中心开始

　　2021年，浙江提出创建四大都市区的概念，温州都市区位列其中。在2022年，省第十五次党代会报告中，也明确提出要全面提升杭州、宁波、温州、金义四大都市区和中心能级，支持温州提升“全省第三极”功能。

　　从长三角的区位来看，温州在地理位置上存在劣势，但从沿海发展轴来看，温州地处长三角城市群与粤闽浙沿海城市群的交会处，也是一种优势，是长三角向南辐射的桥头堡。

　　有专家认为，温州紧要任务是做大交通圈、拓展都市圈、培育经济圈，加快提升中心城区“首位度”，推动都市区主中心一体化，打造连接长三角一体化发展与粤闽浙沿海城市群建设的区域中心城市。只有都市区能级提升，才更有利于吸引人口和高端要素加快集聚。

　　近年来，温州市一系列规划、举措，均在为温州都市圈开辟更大空间。例如，让洞头撤县设区，让海岛融入市区；按照“东拓西优、南联北跨”发展战略，将市区、瑞安、乐清和永嘉76个街镇纳入都市区主中心。

　　前不久，获省发改委批复的温州市市域铁路S3线一期工程初步设计，以及目前已经基本建成的温州S2线一期工程主线，都在拉开温州都市核心区的骨架。

　　2022年5月，温州瓯江北口大桥建成通车，甬莞高速全线贯通，温州绕城高速实现闭环，为温州深度融入长三角一体化发展和粤港澳大湾区建设创造更好条件。12月，“浙南天路”景文高速正式通车，成为浙西南革命老区又一出海新通道，也是长三角区域“闽浙赣”沟通交流的黄金通道。

　　2022年新开通的海丰俄罗斯航线、东南亚航线及韩国航线等3条近洋新航线，进一步拓宽了温州与“一带一路”沿线国家互动往来和经济合作的海上物流通道。

　　温州机场则是先后开通至东京、大阪、首尔、马尼拉等4条国际全货机航线，而且海特集团“客改货”项目以及顺丰长三角南翼临海空港创新供应链总部基地项目同时签约落户，进一步优化了温州作为交通枢纽城市的功能，提升了温州作为都市圈中心城市的硬实力。