钱塘区和钱塘新区，一字之差，你分得清吗？

昨日，钱塘过江隧道建成通车 

下沙与大江东的联系从此更加紧密

钱塘区示意图

跨江布局的钱塘区，昨天又多了一条过江通道——包含钱塘过江隧道在内的钱塘快速路东段开通了，下沙与大江东的联系从此更紧密。

钱塘区是杭州最靠东的市辖区，也是杭州唯一跨钱塘江布局的区。西岸的下沙和东岸的大江东，组成了这个去年才成立的“年轻”市辖区。

下沙和大江东，虽然都是围垦造陆形成的土地，但在过去几十年里，两者基本上“各自为政”。到了2019年，钱塘新区成立，下沙和大江东才融为一体。

钱塘区、钱塘新区，仅一字之差。它们之间究竟有什么区别，你分得清吗？

亲测4分钟跨江

下沙和大江东“抱得更紧”

尽管经常能听到下沙、大江东，可因为与主城区距离较远，很多杭州市民还是对钱塘区感觉陌生，甚至很少涉足。

我就很久没去钱塘区了，昨天，借着体验钱塘过江隧道的机会，我去大江东“车游”了一圈。

上午9点，钱塘过江隧道还没开通，我先走江东大桥过江，桥上车流量很大，往大江东方向还算畅通，往下沙方向则排满了车，有点拥挤。

大约用了10分钟，我驶出江东大桥，进入了大江东的范围。沿着宽阔的江东大道快速路一路向东，可以看到两边的高楼越来越多，转到青六中路向南，大量的新住宅楼密集分布在路边，曾经四面旷野的大江东，城市气息越来越浓了。

上午10点，钱塘过江隧道、钱塘快速路东段开通了，一头连着大江东的义蓬，另一头是下沙，待钱塘快速路全线通车，可以借此直接前往杭州市中心和城西。

10点20分，我驶入钱塘快速路东段，向西行驶3分钟后，到达钱塘过江隧道入口，隧道是双向六车道，设计时速80公里。

10点27分，我驶出钱塘过江隧道，进入下沙，走这条新隧道跨江仅仅用了4分钟。

4分钟的跨江车程，让下沙和大江东之间，在已有一条地铁、一座大桥的基础上，又多了一条快速过江通道，这将大大方便大江东南部和下沙江滨、工业集聚区一带的市民往来钱塘江两岸，让下沙和大江东“抱得更紧”。

“钱塘新区”带来了什么？

曾被戏称“杭州的东伯利亚”

如今已成经济新引擎

下沙和大江东的深度融合，是钱塘区一大发展方向。近些年，地铁、快速路等基础设施的建设，各项行政改革，都在不断推动下沙与大江东的融合发展。

而下沙和大江东实现“拥抱”，钱塘新区的设立是一个关键节点。

2019年4月，钱塘新区成立，隔钱塘江相望的杭州经济技术开发区和大江东产业集聚区，整合升级后成为一个省级新区。

根据省政府的批复，钱塘新区将高效发挥杭州经济技术开发区等国家级平台的带动作用。

被杭州人简称为下沙的杭州经济技术开发区，是钱塘区发展较早的区域，早在上世纪80年代，这里就设立了轻化工业园区，城市发展也开始起步。

1993年，国务院批复成立国家级开发区，杭州经济技术开发区设立，下沙的发展步伐开始加快，松下、康师傅、可口可乐等著名企业相继落户于此，这里逐渐成为杭州的一大产业高地。此时未来科技城等地尚未兴起，下沙成为杭州经济发展的动力引擎之一。

随着大学城的落地以及金沙湖、下沙江滨等区域的开发，下沙拥有了更多人气，城市化的进程也不断加快。2006年，杭州的第一条快速公交线通到下沙。2012年，杭州地铁开通，下沙跻身首批受益区域。

在下沙居民坐上地铁的当口，大江东还被不少人称为“杭州的东伯利亚”，除了一些集镇和新建设的城区，整个区域仍是一派乡野风光，经济发展速度明显落后于下沙。江东大桥上常常是空空荡荡的。

“设立钱塘新区，其中一个目的就是要发挥区域带动作用，整合下沙与大江东两个区块的资源，起到互相促进的作用，从而提升区域的整体发展。” 杭州市城市规划委员会专家委员会副主任委员汤海孺说，成立新行政区，将两片区域纳入统一行政体制下，是实现两地协同发展的好办法。

不过，成立新行政区是一个纷繁复杂且难度极大的过程，设立以促进经济发展为导向的经济功能区更为合适。

在这样的背景下，作为经济功能区的钱塘新区应运而生。它承担的任务是高效发挥杭州经济技术开发区等国家级平台的带动作用，优化资源配置，强化科技创新，加快转型升级，在体制机制创新、创业创新发展等方面取得重大突破。

“钱塘区”带来了什么？

促进下沙与大江东的全体系发展

钱塘新区成立之初，在社交媒体上经常能看到“杭州第十一区”的表述。

钱塘新区并不是行政区，不能视为和上城、拱墅一样的市辖行政区。它和上海的浦东新区、天津的滨海新区也不一样，这些新区是国家级新区，也是正式的行政区。

“经济功能区主要起到经济、产业方面的协同助力作用，但有着发展的局限性。而正规备案的一级行政区，则具备应有的所有职能机构，更能促进区域的全方位发展。”东南大学人文学教授周亿锦认为，在杭州新一轮行政区划优化调整中，新设立钱塘区，可以全面促进下沙和大江东的融合发展，“这样的融合不仅体现在经济、产业上，而且是司法、基建、财政、教育、医疗等全体系的融合发展。”

如人们预想，钱塘区成立后，连接下沙与大江东的地铁8号线也通车了；江东大道快速路、钱塘过江隧道等基建工程建设进展不断加快，陆续开通；江东天街开业，永旺梦乐城落地；大江东的街头也逐渐变得熙熙攘攘，城市气息日益浓郁，大江东与下沙在教育、医疗等方方面面的融合发展持续推进。

经济功能区钱塘新区和行政区钱塘区

同时存在，各司其职

那么钱塘区成立之后，是不是就不需要钱塘新区了？

当然不是。

作为浙江一大省级新区的钱塘新区，仍然在持续发挥经济功能区的优势，在经济、产业等方面显示出“新区效应”，成为全省加快高能级平台综合建设、推动全省产业平台整合提升的引擎之一，以及“再造一个杭州工业”的战略承接地。

作为钱塘区，则将充分把握区政合一赋予的重大机遇，打造产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的郊区新城，成为缓解杭州城市核心区过度密集人口向郊区新城疏散的战略承接地。

经济功能区钱塘新区和行政区钱塘区，将同时存在，各司其职，各自发力，强强联手。

这下，一字之差的钱塘区和钱塘新区，你分清了吗？