构建“未来城市” 杭州萧山6个社区入选浙江省级未来社区创建

　　不久前，省发展改革委和省建设厅联合印发《关于公布2021年未来社区创建名单的通知》，萧山东灵社区、浦南社区、传化社区3个社区入选。这已是全省发布的第三批未来社区创建名单，加上此前入选的七彩社区、亚运社区、万向社区，至此我区共有6个社区入选省级未来社区创建。

　　未来社区是一场对未来人居环境、生活方式、精神家园的探索。作为全国首创的重大民生工程，2019年浙江启动未来社区建设。未来社区究竟是什么模样？一时间引发热议。

　　在国外，类未来社区已有很多样本，如新加坡的大巴窑社区、日本丰田的“编织之城”、欧洲的BLOCK街区等等。但在国内，这仍是一个陌生的概念，甚至没有一个“标准答案”。

　　没有范式，没有经验，萧山的未来社区要怎么建？三年时间，萧山在“三化九场景”即以人本化、生态化、数字化为价值导向，以未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务和治理等九大场景创新为总引领下，结合实际、因地制宜，大力推动体制创新，大胆引入市场力量，在未来社区实践中，初步形成了萧山探索。

　　外围发力 构建“未来城市”

　　萧山未来社区创建被给予厚望，2019年刚创建时就以“先锋者”形象冲在前列。彼时，全省首批未来社区创建名单上，萧山的亚运社区和瓜沥七彩社区赫然上榜，入选数量位居全市首位。

　　此后，万向社区、东灵社区、浦南社区、传化社区相继入选，萧山的“未来系”不断壮大，并逐步迈向体系化、成熟化。

　　从模式类型看，大部分是在老旧社区基础上进行改造、整合、提升，其中七彩社区为改造重建类，东灵社区为整合提升类，浦南社区和传化社区为拆改结合类。此外，亚运社区和万向社区为规划新建类。

　　从地域分布看，七彩社区和东灵社区位于东翼中心瓜沥镇；浦南社区位于南翼中心临浦镇；以萧山两大民营企业为主体打造的万向社区、传化社区位于萧山科技城；亚运社区则位于钱江世纪城。

　　可以看到，以东南两翼和沿江引领为中心，萧山未来社区创建将率先在“外围”发力，从而有力拓展萧山未来格局，提升城市发展能级，加速释放未来社区的辐射带动效应。这是萧山未来社区创建的路径，也是萧山二次腾飞的关键。

　　近年来，萧山大力推进以浦阳江以及永兴河保护开发为核心的浦阳江生态经济区建设，以此带动南部八镇发展。而浦南社区地处浦阳江南岸、临浦“南拓”重要区块，从该角度看，作为重要节点的浦南社区，在改造升级为未来社区后，将成为浦阳江生态经济区的重要中心支撑点，进一步打通萧山“南进”发展路径，助力萧山南部乡村振兴。根据未来社区规划，浦南社区将以未来交通先行模式，谋划邻里、创业、健康花园三大未来场景，从而打造一个南部未来新城。

　　与浦阳江南岸相比，钱塘江南岸更像一块“处女地”，但这里未来可期，将成为杭州未来城市新中心。在大力开发建设的当下，沿着钱塘江，亚运社区、万向社区、传化社区依次排开，未来社区在这里吹响集结号，并将以改革者、开拓者、创新者的姿态和作为，打造城市生活新样式，成为杭州未来城市新封面中最靓丽的江景线。

　　亚运社区将以亚运三村建设为蓝本，在原有高规格、大手笔基础上，打造具有“国际范、中国心、杭州韵”的未来社区建设样板。万向社区和传化社区则将以产城融合形式，强化创新创业的引领作用，前者将打造国际科创深度融合、政企新型合作示范的宜居国际社区，后者将打造钱塘江南岸的国际化产城融合示范区。

　　显然，对于萧山来说，未来社区创建带来的不仅是一场社区肌理变革，更是一次城市格局重塑。它是未来城市发展的必经之路，也代表着未来城市的发展高度。

　　政企合作 探索共建模式

　　今年年初，临浦镇在浦南社区画了一个圈：在99.5公顷范围内，将围绕“一心、两轴、五片区”的设计理念，打造一个杭州南部花园建设大格局。蓝图很美好，但要想真正落地实现，最大的问题是：钱从哪里来？

　　“按照未来社区标准，浦南社区改造要进行拆迁和整合，投入不小，但回报周期长，政府财政资金能否平衡？”在一次讨论会上，临浦不少干部提出了心中顾虑。

　　前段时间，萧山交投集团与绿城房地产集团有限公司签订战略合作协议，将与临浦镇共同打造浦南未来社区项目。引入第三方资本和运营方，这下，“老大难”问题迈出了破解第一步。

　　交投集团相关负责人表示，前期集团已出资对规划区块内一部分厂房进行拆除与平整，后续将以三方共建企业形式，引入学校、医院等公共服务设施，推动未来社区落地落实。

　　未来社区以人的需求为导向，如何尽可能多地创造公共空间？在政企合作中，也进行了探索。在七彩社区A区块，有一个露天车站上面，加盖起了综合体，打造成了一个集公交站、餐厅、电影院、健身房等为一体的“立体生活圈”。“这样的模式很新颖，但是这样的土地出让方式此前从来没有过。”七彩文化科技集团相关负责人表示，后来，在多方协调下，才突破了原来土地只能单一出让的政策，这也是萧山首次尝试土地混合出让模式，为我区土地复合功能开发提供了思考。

　　当未来社区成为新风口，越来越多企业跃跃欲试，让未来社区变得国际范。以“政府主导、企业主体”模式打造的传化社区位于萧山科技城核心区，早在2014年，传化就以新加坡邦城所作的区域规划在该区域启动开发，把人的生活体验与创新生态环境融合发展作为规划设计的重要考量，可谓是高起点规划、大手笔建设。

　　短短几年时间，惠灵顿公学、杭师大附小、理想国幼儿园、英慈国际医院等优质教育医疗资源纷纷引入，科创大厦、钱湾智谷、生命科学产业园等产业载体相继落成，资本、技术、人才纷纷流入，一个国际化产城融合区呼之欲出。可以说，萧山科技城与传化携手，已经构建了一个未来社区的雏形。

　　“入选未来社区，让我们找到了更明确的方向。”传化方表示，目前，开发体量已超过50%，后续将努力把传化社区建设成为科创型的未来社区、打造成为拆改结合类的典范，形成创业、低碳、教育、数字化四大特色亮点。如在教育方面，传化社区将依托辖区教育资源，引入幸福学堂、创业课堂等，构建从幼儿园到高中，从学生到创业者的全链条学习生态；在未来低碳方面，将创新利用污水处理厂中水资源，建设复合式能源中心，为社区建筑提供集中供冷供暖等等。

　　企业有强大的资金实力，丰富的资源优势，以及先进的运营理念等等，政企共建未来社区，是合作，更是双赢，最终惠及的是广大社区居民。

　　数智串联 塑造未来模样

　　未来社区建设没有统一模样，既可以是“平地起高楼”，也可以是老旧小区改造。

　　东灵社区在未来社区创建上，瞄准的是老旧小区改造的“高级形态”。社区书记徐向阳告诉记者，该社区地处瓜沥老镇腹地，周边有任伯年小学、瓜沥八中、萧山区第二人民医院、中心农贸市场等教育医疗、商贸市场等配套设施。“生活是方便，但因为开发较早，生活在这里的居民总觉得离‘美好家园’有差距。”

　　如何在老旧小区基础上实现“未来化”？瓜沥镇城建办副主任何峰给出的答案是：搭建数字化社区智慧服务平台，植入未来邻里、未来服务、未来治理等场景，如安装摄像头、人脸识别、车辆识别等社区治安管理功能，加强社区安全保障等。“我们重点将对社区中三个老旧小区和一处粮仓旧址进行改造，不大拆大建，在增补优质公服配套基础上，通过数智赋能，全面激活社区生活圈活力，开创数字生活社区典范。”

　　数字融入基层，未来社区成为试验田。有业内人士认为，作为一次以人的全面发展和社会全面进步为导向的探索，未来社区更加注重数字技术在社区建设运营中的应用，以新技术新业态新模式，提升社区服务的精准化、精细化水平。

　　显然，作为数字化改革先行区，萧山扣住了脉搏、找准了方向。

　　七彩社区因在全省率先落地实施“三化九场景”运营，成为浙江省未来社区试点建设的“样板间”。而随着数字化导入，七彩社区每天都在“升级”。

　　以“沥家园”微信小程序为切入，社区已构建起一个覆盖社区居民的“七彩云端未来社区”。居民实名注册成为“沥家园”成员后，就可以通过任务“一键抢”、办事“一键通”等功能，实现掌上参与活动、办理事情。

　　通过智能手环，社区可对居民实现全方位健康管理，一旦有人发生心梗等紧急情况，社区健康中心的智慧终端可以提前预警，相关医疗团队也可以及时介入，真正实现让数据赋能生活。

　　前不久，瓜沥镇在全省城市公共文化建设工作现场会再次亮出“杀手锏”：将在未来社区打造中，按照“社区即城市文化公园”的定位，以文化为牵引，用数智做串联，让居民在文化空间中，“记得住过去、看得见未来、摸得到温度”。目前，瓜沥未来社区公共文化空间标识和标识体系，已在杭州市市场监管局立项，将成为全省未来社区创建中的首个地方标准。

　　“智慧康养”“安心幼托”“共享邻里”……当数字化融入社区生活，带来的是更加便利化、智能化、品质化的新生活。在计划中，我区将在全区打造一个统一的数字化社区智慧服务平台，打通“三化九场景”数字化体系，切实解决社区居民交通出行难、白天办事难、社区学习难、老人康养难、幼儿照看难等众多民生问题，实现社区整体智治和智慧生活，为全省“未来社区”建设提供萧山样板。

　　今后，未来社区中的各个场景都可以通过数智实现贯通、运用、提升，不仅强化了政府治理能力，也将最大程度惠及居民生活，这或许将成为萧山未来社区中的最大亮色。