村民搬进楼房变居民 城中村改造让百姓实现品质生活梦

　　这两天，杭州市上塘街道善贤社区党总支书记胡忠华和其他工作人员都有点忙——时不时就有从外地赶来参观的嘉宾需接待。

　　2009年，善贤社区在拱墅区率先启动城中村改造，目前有900多常住人口。去年底，善贤社区被评为杭州市撤村建居社区示范点，杭州市城改办专家组在社区调研时，还提出社区可以作为样板向全国推广。“现在一年要接待约200批次的嘉宾来访。”胡忠华自豪地说，“我们社区都要变‘网红’社区了。”

　　脏乱差不见了

　　现在的日子“睡着都偷着乐”

　　走在善贤人家小区里，最大的感受是社区管理顽疾在这里都不见踪影，零保笼雨篷、零乱搭乱建、零楼道堆积，小区干净而整齐。

　　6号楼一楼，紧靠着碧波荡漾的上塘河，有一个深受居民喜欢的“善贤书苑”，137㎡的屋子，除了专供阅读的“悦”览空间，还划分出书画教室、烘焙坊等不同功能的空间，更像一个小型文化综合体。

　　2017年，听说社区要建书苑，业主李磊主动申请担任管理员。此前，她在家做“全职太太”。“我刚嫁过来时，村子还没有拆迁。”李磊说，三个字足以形容那时候的生活环境：“脏乱差”。回迁房建好后，他们家马上装修收拾住过来，现在的日子，“简直是睡着都偷着乐呢”。

　　书苑开张后，每天都有居民过来坐坐，品茶聊天，做手工。“我们爱好织毛衣的几个人还组建了一个微信群。”李磊说，大家聚在一起才发现小区里能人很多，烘焙、茶道都有人擅长。

　　书苑成了社区最热闹的地方之一，“有大人领着孩子来的，也有老年人来这边看书学习的。”每周末，书苑还邀请浙江作协的诗人以及诗青年公益发展中心的老师开设各类公益课堂，社区里的孩子都可以报名参加。“你看，这边是我们的善贤讲堂讲座计划表。经常是微信报名一开放，名额就被抢光了。”李磊说。

　　社区老人感叹

　　“老了老了过上高科技生活”

　　小区里还有善贤阳光老人家活动中心，拆迁时保留的“善贤坝房”老房子，会展示一些大家的老物件，边上还开辟了600多平方米的“开心农场”，产出全部送给社区70岁以上的老人，既解决了毁绿种菜问题，又传承了农耕文化，弘扬了孝文化。

　　“我们现在的生活水平好了，就更要重视精神文化的建设。”胡忠华说，要在城市化建设过程中，不断丰富居民多元化、多样化的精神文化需求。

　　除了文化氛围浓厚，居住在这里的老人也在感叹，“老了老了，竟然过上了高科技生活。”不同于一般的门禁卡，小区使用的是专门定制的“善贤E家人”智能卡，除了可用于门禁、停车、安防外，还能用于垃圾分类、智能安防等管理。

　　“我们的垃圾桶都是定制款，一个垃圾桶打开后分两格，一黄一绿，对应垃圾袋的颜色也是一黄一绿，绿色是厨余垃圾，黄色为其他垃圾。”胡忠华介绍，每个垃圾袋上都有专属的二维码，居民领取时刷智能卡，袋子上的二维码就会和户主信息对应。

　　垃圾桶也是分类好的，如果你拿绿色袋子扔向黄色垃圾桶，对不起，你做不到，因为垃圾桶的盖子打不开，同样得扫对应的二维码才可以。

　　门禁卡能监测老人小孩安全

　　百姓生活习惯越来越好

　　通过城中村改造，善贤社区根据自身需求，量身定制了一套全景式智慧管理系统。说起这套系统，还是胡忠华向其他优秀社区“偷师”的成果，他走访了杭州及周边近30个社区，收集了大批社区建设管理的鲜活素材。

　　这个智能门禁卡还能监测老人小孩安全。“谁家老人连续48小时没有出门刷卡，我们后台的电子大屏就会显示出来，楼道长、社区就会上门走访，核实老人是不是在家里遇到了什么事情。”胡忠华说，同时还会有一条短信同步发送到监护人的手机上。

　　针对物业管理难题，社区还选派了两名党员骨干到专业物业公司蹲点学习2年，自建“点滴物业”，让居民自己管自己。“还解决了一些就业问题呢。”胡忠华说，老百姓有了事干，那些陋习就能改掉，生活习惯也越来越好。

　　“小事不出网格、大事不出社区，连续多年来我们社区零发案、零上访，社区物业费收缴率100%，居民对物业整体满意度在90%以上。”说到这些，在善贤社区工作了20年的胡忠华很骄傲。

　　●出台政策提高百姓的“获得感”

　　城中村改造让城市大变样

　　也让百姓实现了品质生活梦

　　不只善贤社区，根据杭州市统计局的一项调查显示，杭州市民对城中村改造关注率为95.9%、支持率为98.1%、满意率为96.2%。“这些数据说明，通过我们的努力，城中村改造工作进一步赢得了市民的认可。”杭州市城乡建设委员会相关人员表示。

　　距善贤社区10公里左右的陆家圩社区，也是一个城中村改造的社区，作为土生土长的陆家圩人，社区书记陈永达也见证了这里发生的大变化，“城中村改造就是让老百姓受惠，过上好日子。”

　　针对小区老年人较多的情况，通过党建引领，不断丰富老年人的生活。“想他们所想，把他们的每一件小事办好了，他们就开心了。”陈永达说。

　　陈永达的话也道出了众多城中村改造社区负责人的心声。1998年，杭州在主城区范围启动撤村建居和城中村改造试点工作，截至2018年底，已完成整村改造303个村，主城区城中村已基本完成征迁。

　　为了提高老百姓的“获得感”，杭州出台了一系列政策。比如通过出台10%留用地兜底政策，与市民同等享受社会保障；允许回迁安置房上市交易，不断提高被征迁群众的持续生活保障能力。对像善贤村在拆迁时保留的“善贤坝房”老房子，杭州坚持“征迁不征古迹 拆迁不拆文化”，改造前摸排收集，改造中挖掘保护，改造后传承利用，实现了文化保护与城市发展的有机融合。

　　城中村改造不仅让百姓的居住环境得到极大提升，区域刑事治安案件及火灾事故等状况明显下降，而且补齐了城市功能短板、支撑了城市重大项目建设，通过整体改造，G20峰会场馆、亚运村设施、33个入城口、12条快速路、9条地铁和2条城际铁路等重大项目均顺利推进。