政府工作报告送出减税“大礼包” 浙江人如何GET

　　十三届全国人大二次会议3月5日上午9时在人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强关于政府工作的报告。今年李克强总理的政府工作报告干货满满，送出了多项政策“大礼包”。譬如，在2019年政府工作任务部分，政府工作报告提到，今年要实施更大规模的减税等。那么，这个礼包，浙江将如何GET？

　　让小微企业获得感满满

　　图片来源：视觉中国

　　政府工作报告：实施更大规模的减税

　　要普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担。深化增值税改革，将制造业等行业现行16％的税率降至13％，将交通运输业、建筑业等行业现行10％的税率降至9％，确保主要行业税负明显降低；保持6％一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增，继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。

　　政府工作报告2018年工作回顾中提到，2018年为企业和个人减税降费约1.3万亿元。浙江省积极落实国家减税降费政策，红利有效释放：2018年浙江税务部门办理各类减免税费2398.9亿元，增长11.5%；积极贯彻落实深化增值税改革三项措施，累计减税退税214.23亿元；办理出口退税1670.6亿元，增长5.3%。

　　1月23日，浙江省税务局、浙江省财政厅联合发布《关于浙江省贯彻实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》，对增值税小规模纳税人在50%幅度内减征相关地方税费，预计2019年全省小微企业全年新增减负195亿元，惠及98%民营企业。

　　杭州市政协委员、浙江协同数据系统有限公司法人肖榕在接受记者采访时说：“由于抗拒市场风险能力较小，小微企业具有脆弱性，做大做强困难较多，对政策扶持有较为明显的需求。此次出台的税收减免政策，进一步加大了对小微企业的优惠力度，有助于小微企业更稳定地成长。”谈到减税红包，肖榕满脸得意地在镜头前盘算到，“2019年，我们公司预计经营收入约4000万，应纳税所得额近100万。根据新政，初步测算企业所得税少交50%左右。税负大幅下降，省下来的钱又可以继续投入到技术研发中，这个红包的分量着实不轻啊！”

　　“小微企业是创新的重要源泉，而创新也是小微企业发展壮大的主要路径。国家通过减税降费直接让利给小微企业，体现了政府对中小企业技术创新的重视和扶持。”温州中小企业发展促进会会长孙安远说道。 

　　实行层层负责制 推进网上办税

　　政府工作报告：确保减税降费落实到位 

　　要抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实。这次减税，着眼“放水养鱼”、增强发展后劲并考虑财政可持续，是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措，是完善税制、优化收入分配格局的重要改革，是宏观政策支持稳增长、保就业、调结构的重大抉择。减税降费直击当前市场主体的痛点和难点，要切实让市场主体特别是小微企业有明显减税降费感受，坚决兑现对企业和社会的承诺。

　　落实减税降费政策和推进网上办税也将成为浙江税务系统的重头戏。

　　今年，浙江省税务系统将对减税降费政策落实情况实行层层负责制，确保减税降费政策措施落地生根，让纳税人和缴费人真切感受到减税降费的力度和温度。

　　2018年，浙江税务在全国率先实现全省涉税业务“一窗通办”（纳税人“进一个厅、取一个号、到一个窗、办全业务”）、“一键咨询”（率先实现12366热线“一键咨询”），持续提升纳税人办税便捷度和获得感。

　　今年将通过优化服务措施便利享受优惠，做到宣传培训辅导全覆盖，确保政策“应知尽知”；简化程序，确保手续“应简尽简”；及时办理因政策追溯产生的退税，确保“应退尽退”；利用信息化大数据实现自动判别、自动提示、自动享受，确保“应享尽享”。

　　同时，2019年，浙江税务要继续下大力气擦亮浙江税务“最多跑一次”这块金字招牌。压缩办税时间，开展“减证便民”行动，精简办税资料，简化办税程序，进一步优化税收营商环境。压缩企业登记和注销业务办理时长，实现企业登记税务环节半小时办结，深入开展“减证便民”行动，2019年底前基本实现“无证明”是常态、“要证明”是例外，同时持续精简办税资料，简化办税程序，2019年底前纳税人向税务机关报送的资料再精简25%以上。同时在税务事项清单“最多跑一次”全覆盖、网上办理全覆盖的基础上，大力推进移动办税，2019年底全面覆盖纳税人办税事项。

　　个税减税效应逐步显现

　　政府工作报告：落实新修订的个人所得税法 

　　落实好新修订的个人所得税法，使符合减税政策的约8000万纳税人应享尽享。 

　　新个税法的减税效应如何？杭州市江干区税务局所得税科的工作人员通过抽样调查辖区部分行业的企业发现，10家样本企业在个税改革前的2018年9月属期，共计申报入库个税263.77万元，在个税改革过渡期12月，申报入库个税152.7万元；而到了新税法全面实施的1月属期，10户样本企业共计申报个税43.63万元，相比个税改革之前降幅更是达到了83.46%，减税效应十分显著。

　　杭州东方税务师事务所所长陈洪法表示，六项专项附加扣除根据每个纳税人的不同状况进行精准抵扣，需要纳税人提供的信息比较多。陈洪法告诉记者，“为了方便纳税人填报信息，税务机关开放了电子模板、纸质表单、远程办税端-APP、远程办税端——WEB端等多种渠道，充分考虑了办税的便捷性，让信息多跑路，群众少跑腿。” 

　　据了解，为保障改革平稳推进，浙江省各级税务部门已组织面向扣缴义务人的软件应用培训，帮助扣缴义务人能及时完成扣缴客户端升级。同时，开展大规模的政策辅导，帮助纳税人、扣缴义务人理解专项附加扣除政策，快速回应纳税人及扣缴义务人提出的各项问题。此外，对人数众多的重点单位派出专家团队和业务骨干“点对点”全程上门辅导，共同破解难题，如在杭州模拟运行时，针对阿里巴巴集团人数众多、时间紧迫、许多员工在外地等实际困难，税务部门和阿里共同开发了通俗易懂的专项附加扣除“懒人版”扣除信息表。“‘懒人版’扣除信息表能够帮助阿里员工快速、便捷、准确地完成表格填报，为我们节省下不少时间，既享受减税红利，又节约时间成本，值得点赞。”阿里巴巴税务合规管理部总监周志津表示。