融杭，是大势更是必然。海宁市委书记朱建军曾指出，深度融入杭州都市区是海宁谋求新发展、实现新突破的根本所在。

　　2018年，贯彻十九大精神的开局之年，恰逢改革开放40周年和“八八战略”实施15周年。处在这个关键历史时期，海宁如何更“杭州”？

　　2018年，海宁叫响了史上融杭的“最强音”：不是杭州、就在杭州！

　　2018年，海宁喊出了要在海宁西部按照“杭州第11区”来规划一座杭海新城，让海宁更“杭州”。

　　回首融杭之路，海宁的声音可谓一次更比一次“深一度”。

　　融杭有“高度”： “融杭接沪”位列海宁未来五年发展的五大战略第二位

　　在2016年海宁出台的“十三五”规划中，海宁悄然把一直持续十年之久的先“接沪”再“融杭”的称谓改为先“融杭”再“接沪”，并列入海宁未来五年发展的五大战略的第二位。

　　看似一个小小的词语前后位置的转换，着实看出了海宁人对融杭的“用心良苦”。

　　不过，只有站得高，才能望得远！

　　《海宁市融杭接沪“十三五”规划》是嘉兴市首部融杭接沪“十三五”规划，明确了海宁市“十三五”融杭接沪总体思路，要以理念融入为先导，以杭州至海宁城际铁路建设为关键，以平台共建为重点，以合作机制创新为保障，深化与沪杭在交通设施、创新要素、协作平台的互联互融，加快与沪杭在政府规则、城市功能、公共服务等方面的无缝对接，着力承接沪杭溢出效应，促使城市导向同步，共享品质生活。

　　在2016年8月30日海宁市第十四届人民代表大会第六次会议闭幕会上，海宁市委书记朱建军说，深度融入杭州都市区是海宁谋求新发展、实现新突破的根本所在。同时，他还强调，“融杭接沪”是海宁今后谋求更大发展的必然要求。

　　融杭有“风度”：

　　海宁一口气拿出毗邻余杭2200亩来共同开发

　　十多年来，海宁坚定不移融杭，探索模式，建立机制，始终扮演着区域一体化的“急先锋”角色。

　　魄力决定格局！如今，两地之间的合作模式更趋成熟。2016年8月，余杭、海宁两地签订区域战略合作开发协议。两地将在海宁许村镇西部合作开发总面积2200亩的区块。这一片区的控制性规划将由两地共同制定，余杭区政府将投入80亿元的先期基础建设资金，海宁市负责片区内的土地征迁工作。

　　作为海宁余杭战略合作的重头戏，该项目的目标是打造“跨行政区域合作开发的样板”。区域内2200亩土地中，大部分将用作绿化、道路、学校等配套设施的建设。对双方来说，这项合作无疑是双赢的。临平新城得以彻底改造这片嵌在心脏位置的“城中村”；海宁则打开了西大门的城市化缺口，并可借此不断向东延伸。

　　融杭有“态度”：

　　叫响“不是杭州、就在杭州”

　　让海宁更“杭州”

　　“不是杭州、就在杭州”最强音的喊出，标志着海宁融杭进程又一个新高潮的到来。

　　融杭，首推桥头堡。哪里是海宁的融杭桥头堡，自然是海宁离杭州最近的两个乡镇，长安和许村。从去年底开始，受海宁市委委托，海宁市人大成立专题调研组对长安许村一体化发展规划进行调研。

　　这一次调研，让海宁看到了很多发展中存在的不足，特别是简单地把长安许村一体化规划，已经不足以反映海宁当前发展的要求。在这份长达30多页的调研报告中，不仅就长安许村一体化发展规划提出意见，还深入分析了海宁融杭过程中需要重视的几大问题。在建议部分，提出在融杭工作中叫响一个声音“不是杭州，就在杭州”。

　　8月13日，海宁在全市“社情民意大走访、‘八八战略’大宣讲、思想观念大解放”活动部署会上海宁正式发出了“不是杭州，就在杭州”的最强音。

　　最强音到底要表达什么一个意思呢？

　　“不是杭州、就在杭州”指海宁虽然在行政上不属于杭州，但在发展上要主动融入杭州，要在发展方向、目标上与杭州同向同轴，在交通、社会服务上与杭州无缝链接。

　　融杭有“深度”：

　　不仅拉近海宁与杭州的物理距离更触动了“人心”

　　“十二五”期间，海宁全市累计引进市外内资4941亿元，其中杭州1705亿元，占比35%。去年，来自杭州的工业项目实到内资25.79亿元，同比增长24.78%，亿元以上项目9个。如10年前落户海宁尖山新区的杭资企业万凯新材料如今已发展成为海宁第二家工业产值超百亿的大企业。

　　事实上，整个海宁的生活配套都在“深度”融杭。拿医疗方面来说，目前，海宁5家县级医院与杭州9家三甲医院合作办医。如在海宁第三人民医院基础上，正式成立浙江省人民医院海宁医院；海宁市中医院与省立同德医院合作签约，增挂“浙江省立同德医院海宁分院”牌子，省妇保医院全面托管海宁市妇幼保健院。

　　另外，海宁“融杭”不仅拉近海宁与杭州的物理距离，逐步实现了产业与配套的融合，更在一定程度上促进了人的流动。据了解，每年到海宁奥特莱斯购物的杭州顾客占全部顾客的60%-70%。虽然是在海宁的地上建造起来，这座商场却越来越“杭州”。

　　如今，就连海宁的楼市也更“杭州”了。这一点在海宁西部尤为明显，与杭州下沙相连的大学城北，在过去一年里，区域内的楼盘身价足足实现了翻番。与之相对的是下沙北的楼盘，受制于限价，在过去的一年里都没怎么涨，海宁高新区的房价几乎都快压倒下沙啦！

　　融杭有“广度”：

　　从向杭州看齐一张图规划

　　到与杭州实现同轴发展

　　今年8月份，海宁明确提出“对标余杭，学赶余姚”！

　　如何破局？对于海宁来说，出路在于“主动融杭”，积极参与到杭州大湾区大都市大通道大花园和大江东发展方向中来，与杭州实现同轴发展。

　　如何与杭州同轴发展？“在规划建设上要向杭州看齐，以杭州的标准要求自己，主动与杭州规划部门对接，打通交界处的断头路，与杭州实现一体规划。临平是杭州的副中心，如果海宁能与临平实现无缝对接，那么临平到杭州的路，也就成了海宁到杭州的路。”海宁市委书记朱建军在不久前的海商大会上说，融入杭州，不能以镇村形态融入、以低散乱业态融入，而要以城市姿态、高质量状态融入。

　　如何实现一体化发展？关键是规划，海宁要将长安和许村的规划放到一张图纸上进行。

　　近期，海宁又结合新一轮市域总规编制，全面导入杭州规划，把西部许村、长安183平方公里作为“杭州第11区”来规划，以许村高铁站为核心，谋划打造“杭海新城”，定位接轨沪杭科创新区、拥湾发展产业高地、深度融杭品质新城。

　　如今，在海宁高新区与下沙对接的4条道路已正式更名，更名后的道路与连通的杭州下沙道路名称相同，如海宁的聆涛路更名为之江北路、启潮路更名为文海北路、之江路更名为栋梁路、农发路更名为春澜路。

　　融杭有“速度”：

　　从高速到高铁、城际铁路

　　再到智轨，海宁一直在“加速”

　　交通体系对接势在必行、势在先行。

　　曾经的老沪杭铁路，给海宁带来了百年的兴旺。如今，在“融杭接沪”的背景下，海宁积极建立由高速到高铁、城际铁路，再到智轨，未来将构成一个联通的快速交通网络。

　　按照计划，正在建设中的杭海城际铁路将于2021年6月建成通车；预计在2020年底能具备通车条件。

　　不过，今年，海宁长安镇又有了更大胆的发展思路，提出加快谋划推进长安至下沙的“智轨”项目。不同于杭海城际铁路，联通的是海宁与临平，这是一条与下沙接轨的“智轨”。据悉，线路北起于仰山路与青年路交叉口，南至文海南路与学府街交叉口，线路全长19.2km，共建设站20座。

　　“智轨”即智能轨道快车，是一种全新的交通工具，设计时速为70公里，但因为不依赖钢轨（广义铁轨）行驶，一条运行线的建设周期仅需一年，能快速投入使用。

　　如果这条“智轨”顺利建成，海宁将成为拥有普速、高铁、城际、智轨4大交通系统的城市，全省独一无二，全国也找不出几个。

　　融杭有“气度”：

　　借势杭州打造“世界名城”

　　塑造海宁城市国际化

　　国际化是一座城市现代化发展程度的一个重要指标，也是影响市民品质生活的一个关键因素。

　　“大步迈向世界名城”的杭州，对海宁的吸引力愈发突出。作为大湾区、大都市、大花园三大战略的交汇地，海宁正以国际化的定位，在追求品质生活的道路上，对标大都市，对标国际化。

　　什么是品质生活？海宁硖石街道居民朱凯国很自豪地说：“家门口有浙大国际联合学院、鹃湖国际科技城，隔三差五就有大型会展、重大赛事，我们在海宁就能看到全国、看到世界。”

　　与世界一流名校合作的浙江大学国际联合学院，目前爱丁堡大学、伊利诺伊大学厄巴纳香槟校区已率先入驻，今年在校生将近千人，留学生占比近一半。

　　去年12月26日，海宁与浙江大学签署战略合作协议，今年又高规格成立浙江大学——海宁市全面战略合作委员会。市委书记朱建军说，海宁将以此为起点，建设国际化城市，布局国际学校、国际医院、国际社区，吸引国际人才在海宁工作生活。

　　融杭有“热度”：

　　从一句“融杭”口号

　　到全面敞开“西大门”融入杭州

　　早在2007年，海宁就成立“接沪融杭领导小组办公室”，10年后，海宁人已经把“接沪融杭”改为“融杭接沪”。

　　10年，海宁不仅没有改变融杭的“初心”，而且还越融越“热”。

　　2016年4月29日新任海宁市委书记的朱建军，上任后，第一站调研就选择了海宁连接杭州的重要节点镇之一的长安镇（高新区），他要求长安镇（高新区）真正成为“融杭”新桥梁，推动真正融入杭州。

　　同年，8月30日，海宁市第十四届人民代表大会第六次会议表决通过《关于同意建设杭州至海宁城际铁路的决定》。这一决定让海宁实现鹃湖拥抱西湖、潮城融入杭城的战略目标成为可能。

　　之后，市委书记朱建军又要求作为海宁市连接杭州的另一重要节点镇许村镇，全力推进与余杭区域战略合作开发，敞开融入杭州的“西大门”。

　　今年8月份，海宁又发出“不是杭州，就在杭州”的最强音，随后，朱建军书记又提出把西部许村、长安183平方公里作为“杭州第11区”来规划，谋划打造“杭海新城”的构想。

来源/杭州日报