浙江在线-住在杭州网10月15日讯(浙江在线记者 章嵘嵘) 2018年大江东产业集聚区开始探索“事前定标准、事后管达标、亩产论英雄”的企业投资项目“标准地”制度。

　　10月9日，大江东产业集聚区相继出让三宗工业“标准地”，合计出让面积756亩，出让金2.2亿元，分别由广汽集团、至信汽车、东南绿建竞得，这也是集聚区首次试水“标准地”模式。

　　什么是“标准地”，有哪些新亮点？

　　所谓“标准地”，即带着建设规划、能耗、环境、投资强度、亩产税收等一系列标准进行出让的建设用地。部分指标，如建筑容积率、固定资产投资强度等，在以往招商引资土地出让中已有提及，能耗标准、环境标准、产出标准等，则在“标准地”改革中全新亮相。

　　此外，企业拿地后通过“一窗受理”即可开工，建成投产后按照法定条件和既定标准进行验收。

　　“标准地”出让模式，不仅明晰了招拍挂出让的前置条件，倒逼企业转型升级，而且真正实现了项目审批“最多跑一次”。

　　2019年大江东将全面推行“标准地”制度

　　作为首个“吃螃蟹的人”，德清已经尝到了“标准地”甜头。今年，浙江将把德清“标准地”试点向全省推广。

　　大江东产业集聚区，作为浙江省产业转型升级引领区，是浙江“智造”的高端平台，也是高端制造企业的科技成果产业化基地，工业“标准地”制度势在必行。

　　为此大江东产业集聚区已制定好时间表。2018年年底前，大江东产业集聚区新批工业用地按照“标准地”制度供地比例不低于30%，以“标准地”制度供地企业投资项目实现开工前审批最多100天；2019年开始以政府批准的控制性详细规划为依据，全面推行“标准地”制度，并探索向其他投资项目延伸推广。

　　“标准地”将推进大江东高质量发展

　　“标准地”改革是我省推进以高质量为导向的要素配置市场化改革的重要抓手，有机衔接“亩均论英雄”改革，实现企业 “最多跑一次”改革迭代升级，进一步落实企业投资项目自主权和主体责任，激发市场主体活力，优化营商环境。

　　同时，“标准地”改革也将有利于厘清政府和市场的关系，有利于土地节约集约利用，有利于培育壮大产业集群，最终目的是推进高质量发展。

　　大江东产业集聚区要总结德清先行先试经验，注重发挥改革叠加效应，要积极探索体制机制创新，坚持正向激励和反向倒逼相结合，完善批后监管和联合奖惩机制，扎实推动改革试点落到实处，真正通过“标准地”改革倒逼资源要素配置市场化，推动产业转型升级、经济高质量发展。