10月23日，嘉善县姚庄镇清凉大道和南展路交叉的东端尽头，挖掘机正在施工作业，翻整过的地块上彩旗飘扬。这里是开工建设的姚杨公路省界段项目。作为《长三角地区一体化发展三年行动计划（2018~2020年）》（以下简称“三年行动计划”）中首批规划打通的17条省际“断头路”之一，连接浙江嘉善和上海枫泾的姚杨公路省界段率先动工。“这路筑好后，分分钟到上海。”姚庄镇展丰村村民富海娟笑着说。

　　除了快，富海娟还不知道，这条农村的“毛细血管”日后将变成连接浙沪的重要“支脉”。作为嘉善全面接轨上海省际交通互通互联工程项目之一，姚杨公路省界段项目起点位于浙沪交界的潮里泾港，终点在申嘉湖高速公路姚庄收费站出口南侧300米左右，全长约2.09公里，工程采用一级公路标准，为双向四车道，工期24个月。项目远期东接上海省道叶新公路，西接嘉善县S202规划省道，是一条横穿整个县域的东西向主通道。“打通最后2公里，相当于打通整个上海。嘉善北部的经济社会发展和百姓的出行都会因此受益。”嘉善县交通运输局局长蒋晓平说，向东接上的叶新公路，一直延伸至浦东。这意味着嘉善的车可以从省界出发，贯穿上海。

　　施工现场，规则的地块，笔直的水沟，依稀可辨原有农田的模样。隔着潮里泾港，对面就是叶新公路延伸段。从地图上看，姚杨公路、叶新公路都是东西走向，几乎在一条直线上，就差中间的4.09公里没有碰头。蒋晓平表示，浙沪两地各两公里，修路的成本、技术难度并不高。但是，由于两地建设标准不一样，体制、机制不同，打通这条“断头路”并不像看上去这么简单。

　　打通省际断头路,实现互联互通，背后是行政区划壁垒的层层打破。2016年3月，嘉善县与金山区签订共建沪浙毗邻地区合作发展示范区战略框架协议；今年上半年，嘉善县积极上报三年行动计划首批规划打通的省际“断头路”；8月，嘉善县与青浦、昆山、吴江签署环淀山湖战略协同区一体化发展合作备忘录……一步步，打通省际“断头路”从多年期盼走向现实。

　　行政有边界，发展无边界。在姚杨公路建设正式提上日程后，嘉善县和金山两地又多次召开专题会议，就道路走向、建设标准、管理模式等问题进行协商。经过多轮商议、论证，最终确定两地各建境内的两公里道路。而按规定要各做一半的界河桥也找到了解决方法：桥梁由嘉善县代建，由上海方面审批。工程费用由双方共同出资，按照省界分摊。

　　除姚杨公路省界段外，丁枫公路到枫美路、丁凝公路到蒸俞公路等多条沪善省际“断头路”已启动对接。嘉善接轨上海，融入长三角正翻开新的篇章。

来源/嘉善日报