浙江在线9月13日讯（浙江在线 记者 褚晶君）以自治“消化矛盾”，以法治“定分止争”，以德治“春风化雨”。随着经济社会的发展，宅基地拆迁纠纷、老人赡养分歧、婚姻家庭矛盾等日益增多，这给原有的村（社区）基层治理机制、治理方式带来了严峻挑战，而“自治、法治、德治”这“三治融合”创新模式则为新时期的基层治理提供了一个生动样本。

　　前段时间，海宁经济开发区（海昌街道）火炬社区荣获嘉兴市首批“三治融合”示范村称号。借此契机，火炬社区通过制订修订居民公约，推行百姓议事会、成立各种服务队伍等，半年时间不到，就积极打造了“三治融合”的基层社会治理创新示范点，形成“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的基层社会治理新格局。

　　《居民公约》增强了居民主人翁意识，助力打造和谐新社区。

　　自治为基石，大事小事居民议

　　“我觉得应该公开招租，之前的招租方法容易产生二房东的现象，不利于管理。”在今年8月的一次百姓议事会上，针对今年度即将租期约满的17家店铺如何招租问题，火炬社区居民代表闻钰良率先提出了自己的看法，打开了众人的思路。“他说得对，确实应该采用公开招租的办法，对经营户进行规范管理。”接下来的讨论中，15名议事会成员各抒己见，充分讨论，最终全票通过了以公开招租的方式进行对外招租。

　　遇到大事小事，火炬社区就会在党群服务中心召开百姓议事会进行商量和决策，如今已是常态。

　　“像社区部分道路外围扩宽建设、室外运动场地提升改造等，都是百姓议事会共同商议表决的结果。”火炬社区党总支书记倪维鑫表示，社区一直坚持实行“五议两公开”制度，涉及工程项目建设、集体资产租赁、村级财务预决算、年度分配方案、集体资金投资和涉及居民重大利益及管理事项都通过居务联议事会议商议、党员会议审议和居民代表大会决议再进行公开。

　　“小李，我刚刚路过法治园，里面有几棵树好像长了些虫子，你抽空派人去除一下。”居民徐雪坤一进门就叮嘱起了社区干部小李。得益于社区“三治融合”的建设，居民们对社区大事小事参与热情高涨，“哪里有乱停车，哪里有乱贴小广告，居民看见了，都会及时告知我们，社区环境想不好都不行。”小李笑呵呵地说。

　　法治为本，专家顾问来解难

　　“俞律师，有位新居民在本社区已居住多年，现发生交通事故是否可参照暂住地居民赔偿标准？”在火炬社区公益法律服务微信群中，只要是遇到什么法律相关问题，居民们都可以咨询该村法律顾问——浙江国翱律师事务所的党员律师俞肃平，面对大家的诸多疑惑，俞肃平都会及时、耐心地为大家指点迷津。

　　居民小倪提出的这个法律问题并不算“难题”，俞肃平马上在群内进行答复：“暂住地居民分城镇和农村，他个人认为如有暂住证一年以上的记录，能提供劳动合同和工资支付（打卡）或缴纳社保一年以上的，可参照城镇居民待遇，当然最终需法院认定。”

　　法治思维深入人心，火炬社区更是久久为功。

　　据了解，社区除了建立起公益法律服务微信群，在广大居民中开展相关案例分析、防犯罪、防诈骗等普法教育和学习，提升全民法制观念和防控意识。还特别加强对社区工作人员法律知识的学习，每位社区工作人有都配备了一本的村级“小微权力清单”，作为工具手册供他们对照应用，提升社区工作人员依规行事意识和规范操作能力。平时，更是结合班子学习、党员代表会议开展宪法和相关法律法规的学习和宣传。

　　多年来的积淀，使得整个社区法治氛围浓厚，“现在大家有什么法律上的难题，都会主动询问俞律师。不会像以前一样只凭经验做事。”倪维鑫欣慰地说道。

　　德治为先，树立良好新风尚

　　正是秋高气爽时，记者路过社区干部马建国庭院，只见院内摆放着一盆盆花草，上面还悬挂着小灯笼，其中还穿插着绿植，庭院角落“点缀”着3个黄色、绿色、蓝色的废旧轮胎。倪维鑫告诉记者，之前火炬社区号召居民们参与建设“梦想家园”，但鲜有响应者。于是马建国率先带头给大家做示范。

　　一户带一户，一家传一家。倪维鑫觉得，这是一种意识的良好变化，“通过社区干部主动带头，让美丽进入更多家庭。”

　　2016年，社区花费150万在打造了融文化、景观、休闲于一体的法治园、德治园、自治园，不仅给社区居民一个休闲散步好去处，更是将“好人榜”“模范榜”等设置进公园内，居民公约上墙，好人好事上榜，内容既乡土又生动。

　　“四边三化风景好，违章建筑要拆掉；长效机制巩固牢，房前屋后无堆放……”当记者离开时，几位居民站在《居民公约》墙前休憩，一边读起了公约的内容。正是在这样的润物细无声中，公约以点带面，广而告之，夫妻和睦、婆媳和谐、兄弟团结乃至邻里友好的良好乡风日渐形成，留给矛盾纠纷的空间越来越小。

来源/浙江在线