“聚得齐、融得进、富得起” 龙游小县大城的三次迭代

　　住在杭州网12月12日讯（记者 俞东辉）四十年风雨兼程，四十年春华秋实。

　　1983年9月13日，浙江省人民政府收到《国务院关于浙江省恢复龙游县的批复》，同意恢复龙游县建制，龙游发展史从此揭开新的篇章。

　　大道如砥，奋进如歌。四十年来，龙游沐浴着改革开放的春风，在“八八战略”引领下，牢记殷殷嘱托，加快追赶跨越，有效应对“先天不足”的制约和“成长的烦恼”，不断放大优势，找准特色发展之道，打开高质量发展的广阔空间，实现了从昔日山区小县、农业大县，阔步迈向工业强县、小县大城的精彩蝶变。

　　四十年弹指一挥，却高度浓缩了一座城市奋勇争先的历史，龙游社会方方面面焕然一新。正值龙游恢复县制四十周年之际，潮新闻特别推出系列稿件，回顾龙游精彩蝶变四十年。

　　今日推出第五篇：城乡融合

　　回顾：

　　从无到有、从有到优、从优到强 龙游打开生态工业新局面

　　浙西“文博城市”绘就蓝图 且看龙游小县大城的民生蝶变

　　“两山”双向奔赴 龙游“靠山吃山” 擦亮生态底色

　　看！藏在龙游共富场景中的“小确幸”

   作为山区26县之一，龙游在推动社会经济发展的进程中无疑需要付出更多的努力与探索。龙游此前一直被冠以“山区小县”、“农业大县”的称谓，2022年全县36.7万常住人口中有17万为乡村人口，这也能看出如何实现乡村振兴以及城乡融合是横亘在龙游社会经济发展之前最为重大的课题之一。

　　民族要复兴，乡村必振兴。实施乡村振兴战略，是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。而在这一道关系国计民生的关键性题目上，龙游正在交出一张让人民满意的答卷。

　　2018年至今，龙游共集聚农民3万余人，其中仅2022年就新增集聚农民5337人，提高城镇化率1.5%。一连串数字不仅说明龙游在促进城乡融合发展方面取得了丰硕的成果，背后更折射出其在新型城镇化和乡村振兴方面做出的不懈努力和数次探索。

　　龙游城东鸟瞰

　　搬迁集聚 聚得齐人心

　　“现在生活太方便了，边上就有幼儿园、菜场，骑车不要五分钟就能到。”“自己以前住的是老房子，搬迁后终于住上了新房”……在异地新建的湖镇镇坪湖村，众多村民表达着相似的感慨。

　　从2021年竣工到现在，已有两年时间。在这两年里，当地村民充分享受着集聚搬迁以后的便利生活。

　　类似的画面在龙游并不是特例，自从2012年以来，龙游在农民集聚转化方面下足了功夫。

　　在龙洲、东华、湖镇等多个镇街，可以看到一个个崭新的集聚小区拔地而起。宽阔笔直的道路，整齐排布的房屋，以及一张张洋溢着笑容的脸庞无一不昭显着居民们对于未来美好生活的憧憬与坚定。

　　在团石村、溪口村、官潭村等多个乡村，同样可以看到一幅幅崭新的最美乡村画卷。文化礼堂、乡村驿站、水上运动中心等配套一应俱全，与四周灵动光彩的自然景观共同组成了诗画般的田园风光。

　　同时，经过农民集聚转换搬迁闲置的建设用地也并未弃之不用，而是拆旧复垦之后，变成一块块耕地重新出现在田野乡间。未来龙游也将对农村土地经营权统一流转、公开竞价，引入主体公平参与新垦耕地后续管护。

　　小南海新小区

　　知之非难,行之不易。搬迁集聚最难的就是如何让农民实现从“要我搬”到“我要搬”的思想转变。

　　从1.0版本的下山脱贫异地搬迁到2.0版本的国土整治异地搬迁，再到如今三次迭代之后的“小县大城 共同富裕”农民集聚转化3.0版本。龙游通过迭代优化搬迁安置方式、出台体系化推进“暖心”政策、创新“奔富通”多跨协同应用等多举措并行，充分解决农民对于搬迁集聚过程中的后顾之忧。

　　公寓安置、迁建安置、兜底安置以及房票安置等多种方式并行，有力保障农民在集聚搬迁过程中的利益不受损失，同时也提高了农民对于集聚搬迁的积极性。包含就医、就业、就学多个方面的“暖心十条”政策出台，使农民对于集聚搬迁之后的生活不再有后顾之忧。数字赋能的“奔富通”应用上线，通过智慧手段实现集聚转化全流程的服务优化和信息保障。

　　一系列的组合拳，正是为了在搬迁集聚过程中能够有效聚齐人心，实现城乡融合。

　　湖镇镇鸟瞰

　　城乡融合 融得进生活

　　搬进城镇，对于很多农民来说不仅仅是生活区域的简单转移，更是生活方式的天翻地覆。城乡融合，不仅仅只是形式上城镇与乡村的融合，更重要的是让农民能够完美融入城市生活方式之中。

　　子女入学，老人就医、日常看护……这些都是摆在搬迁集聚农民面前亟需解决的重要问题。

　　为了解决入学问题，龙游实施了一系列切实有效的措施。 “小县大城”专班积极协调，县教育局紧密配合。使得满足政策条件的搬迁集聚农户子女入学能够得到充分的保障，予以优先录取。

　　为了解决就医问题，龙游对搬迁集聚农民实行多层次的医疗保障体系，额外提高异地搬迁的妇女“两癌”（宫颈癌和乳腺癌）筛查频率和额外扩大免费妇幼项目。

　　针对老年人日常看护方面，龙游在居家养老服务方面持续加大投入支持，从生活补贴、就餐补贴等方面保障老年农户的日常生活，目前已向675位老人发放餐补32.6万元，补助发放率100%。同时，通过开办老年大学、打造康养文化新模式，丰富老年农户的精神文化生活，让老年幸福底色更足。

　　翠光老年食堂

　　只有充分解决搬迁集聚农民的后顾之忧，才能让他们更好地融入城市生活。龙游从现实情况出发，在集聚搬迁农民最为关切的问题落笔，通过不断探索和实践，针对性地提出相对应的解决方案，真正做到“户户无小事”，充分解决每一户集聚搬迁农户的子女入学、老人就医等问题。

　　老有所依，幼有所养。龙游通过切实有效解决搬迁集聚农民子女入学、老人就医等相关问题，深度推进搬迁集聚农民的生活融入，推动实现高质量的城乡融合发展。

　　共同富裕 富得起农民

　　“自己种了半辈子的地，搬到城里以后，也不知道能干点什么。”这是很多搬迁集聚农民的共同心声。

　　搬迁集聚之初，不少农民对于未来的工作和收入都有着不小的担忧。一方面是对于失去自己祖祖辈辈赖以生存的土地的担忧，另一方面也是对于新的生活区域能否给自己带来收入保障的担忧。

　　而如何解决搬迁集聚农民的就业收入问题，也是城乡融合能否顺利推进的重中之重。

　　为实现“城乡互动融合、集聚发展共富”，龙游从一开始就根据“宜工则工、宜商则商、宜农则农”原则，科学实施“721”梯度安置导控体系。即农村地区迁出人口中70%进入中心城区、20%进入镇区（含特色小镇）、10%进入乡集镇中心村。

　　同时，龙游广泛开展职业培训和就业推荐。在集中安置小区设置社区职业介绍所和创客培训中心，打造“131服务”模式，通过1次职业指导、3次岗位推荐、1次职业培训，实现搬迁集聚农民的就业指导和岗位推荐。

　　在溪口镇集聚安置小区，就有社区面向居民开设的“竹编”班。班里不仅配备工匠老师，同时还会邀请品牌设计师教大家研发新的产品，并分发相关的市场化订单，从而实现搬迁集聚农民的再就业。

　　当前，溪口镇打造的创客联盟已经聚集创业主体37家、创客96人。其中单是“一盒故乡”电商项目就带动周边农户1240余人。

　　竹编培训

　　另一方面，龙游也在积极组织安置点农户入园务工。2022年已累计组织安置点农户入园务工5000余人次。并且在“搬迁带”上积极推广“短平快”种养类和“长特稳”加工类项目，确保搬迁农户能够快速上岗，稳定就业。

　　只有让搬迁集聚农民富裕起来，才能更好地推动城乡融合，才能真正实现“小县大城 共同富裕”。

　　全文图片来源：中共龙游县委宣传部 龙游传媒集团