吴昕：推动可持续、高质量的城市更新 助力杭州美好生活

　　住在杭州网2月24日讯（记者 岑天宇）2月23日，潮新闻“新征程·新机遇——2023城市高质量发展与未来人居论坛”圆满举行，专家、学者和企业朋友们齐聚一堂，共话城市发展，探讨未来人居。

　　本次城市高质量发展与未来人居论坛，特别设置了三场分论坛，由浙报传媒地产研究院院长丁建刚主持。

　　其中“城市更新 让生活更美好”沙龙论坛特别邀请到了上城区城市建设发展集团有限公司副总经理赵亮，临平新城开发建设管委会规划建设处处长冯起，浙江省建筑设计研究院城市更新发展中心主任、高级工程师吴昕，畅想城市未来。

　　其中，浙江省建筑设计研究院城市更新发展中心主任、高级工程师吴昕是城市更新方面的专家，在这场观点激荡的思想盛宴中，他分享了自己关于城市更新的独到见解和体会。

　　两个层面详解

　　可持续、高质量的城市更新

　　纵观中国城市70多年的城市更新治理历程，经历了政府一元主导到多元共治的过程,继续走向以人民为中心的高质量城市更新。在此过程中,也暴露了一些问题：如系统化的城市更新治理体系还未形成, 多元化的城市更新利益平衡机制仍不健全等等。城市更新必然需要国家政府、人民群体的通力协作。

　　目前，城市有机更新已经上升为国家战略，从“十四五”报告上面明确提到城市更新行动相关内容，到二十大报告里又明确提出了要加快城市基础设施建设，最终实现宜居、韧性、智慧的城市更新目标。

　　吴昕表示，国家层面自2021年开始就进行了21个城市的城市更新试点工作，省级层面今年1月10日也发布了关于浙江省开展城市更新试点工作的通知。试点的主要目的是，结合各地实际，因地制宜探索城市更新的工作机制、实施模式、支持政策、技术方法和管理制度，推动城市结构优化、功能完善和品质提升，形成可复制、可推广的经验做法，引导各地互学互鉴，科学有序实施城市更新行动，并为下一步全面实施夯实基础。

　　提到我省的城市更新试点，吴昕指出，与其他省的城市更新主要放在城市维度不同，浙江的试点方案具体细化到了城市、片区、项目等三个维度，更加注重规划和建设的融合贯通，更加注重落地性和可操作性。既聚焦了城市更新的重点方向，探索不同类型不同场景的城市更新工作，包括了公共空间品质提升、市政基础设施补短板、绿色建筑等九个具体内容；还要求各地积极探索城市更新的制度、政策、手段和方法，进一步助力城市更新高质量可持续发展。

　　三点理解体会

　　城市更新助力美好生活

　　城市更新，不是新词，但却是当前热词，是新的时代赋予了城市更新新的使命。吴昕结合国家有关文件精神和工作实践，对城市更新在新时代下的内涵意义有三点体会。

　　首先城市更新是适应城市发展新形势、推动城市高质量发展的一个必然要求，这也是国家把它提升到战略行动的逻辑所在。目前城市建设和城市发展，都已经从高速发展转为高质量发展的新时期。在这样一个新时期，原来大规模增量建设、大规模消耗排放的模式不可持续，必须要转变为存量的提质增效和增量的结构调整并重的方向上。同时，目前不光要解决城镇化过程当中的问题，还要解决城市发展本身存在的问题，所以就从这个角度上讲，城市更新也是助力推动城市高质量发展的一个重要抓手。

　　第二个体会是城市更新能够助力经济高质量发展。城市更新在新时代被赋予了新的使命，不是简单的提升改造，而是包含了城市发展的方方面面，因此城市更新关联辐射很多产业。实施城市更新，有助于进一步扩大内需、增加投资、促进消费，是构建新发展格局的重要路径。城市更新已经不仅仅是一个新的增长点，而是一个更高级别的新增长级，有助于培育发展新动能，充分释放我国发展的巨大潜力，带动整个经济发展。

　　第三个体会，城市更新将有助于解决城市发展中的重要问题，让老百姓的幸福感、获得感、安全感显著提升的重要举措。在前期的城镇化快速推进中，城市建设规划管理的碎片化问题比较突出，城市的主体性、系统性、成长性、包容性不够，一些城市的人居环境质量不高。通过实施城市更新，有助于及时回应百姓关切、解决城市病、打造宜居、宜业、宜乐、宜游的人居环境，让老百姓感觉到更方便、更便利、更满意。

　　综合三点体会，吴昕认为城市更新能让城市发展得更好，能让经济发展得更好，也能让老百姓生活更美好。城市更新，让生活更美好，杭州正在一步步努力做的更好。