翻修时的邻里矛盾
还有另一些麻烦,比资金、人工更加现实。
刘桂珍住的61号院,是东四街道最早启动、最早完成的改造院落,整修了三间北房的屋脊,西房进行了大修,西房北耳房按老样式进行了翻建。
“本来,我们院子要全部翻建的。”刘桂珍说。
在去年7月份全院居民参加的“民意会”上,所长张德福亲自把房子要修缮的消息,通知了61号院的11户居民。之所以如此重视,是因为房管所想把这个院子当作试点。“这个院的居民关系比较融洽,一些问题好协调。”
会上,刘桂珍记住了一句话,“房子都要拆了,按原样重建,居民可以发表自己的意见,只要有一个居民不同意,改造也不能进行。”
“一开始,大家都愿意,后来,一户刚装修的人家又不同意了,觉得自己装修的钱白花了。”刘桂珍说,我们怎么商量都不行,只能改翻建为修缮。
即使更改了方案,矛盾依旧不少。
刘家想把自建房往前挪点儿,被人告到了房管所,平常关系不错的老街坊心里有了疙瘩。
“在我办公室,就给调停了好几回,没有别的办法,只能苦口婆心地劝。”张德福说,他把大量精力,都放在了协调邻里纠纷上,“这些看似微不足道的小事,却是影响房子修缮进度的重要原因。”
有好几个院子,矛盾实在调停不了的,最后只能放弃改造。
“好在我们院儿的关系,一直比较融洽,房子修好了,大家住得舒服了,当时的磕绊也就忘记了。”
自建房的妥协
坐在改造好的新房里,刘桂珍拿出老照片,环顾四周。和以前相比,刘桂珍觉得,最大的改变,就是自建房。
“自建房如何处理,是四合院修缮改造的难题和关键。”张德福说。
刘桂珍记得,建国后,61号院由私产变成公产,更多的人被安排到院子里居住,每家的人口也在不断增加。为了弥补由于正房空间不足带来的功能缺憾,每家都开始抢占有利地形,圈地建房。
刘桂珍家的自建房,是一间8平方米的厨房,紧贴着最靠南的房子,伸到院子里。上世纪80年代初期,煤炉改成煤气罐后,人们开始需要一个独立的厨房,保证做饭的安全,借着垂花门拆掉后的平台,刘家搭建了小院里第一间自建房。
到了2000年,小院里每户人家的房前,都有了自己的自建房,或作厨房,或当浴室。
这些自建房,并没有正规的建设手续。
刘桂珍没想到,这次改造,政府不仅没有强令拆除这些自建房,居然还会出钱帮着修缮。
“我们当然希望能把自建房都拆了,让四合院真正能有个院子,但现实情况是居民离不开这些房子,也得考虑大家的实际生活。”张德福说。
尽管不能拆除,改造者还是绞尽脑汁,尽量腾挪出空间,尽量让其变得和四合院风格统一。
在张德福看来,“修缮违建”似乎是个有悖逻辑的行为,却是政府在无奈下,从实际出发的正确之举。
刘桂珍家8平方米的自建房,被拆了重新翻盖,除了位置的不协调和房顶样式的不同,已和正房没有任何区别,同样由青灰色仿古砖建造,同样高矮,整齐划一。在刘桂珍的要求下,工人在厨房和正房的连接处开了一扇门,两间房子便彻底连为一体,“和住楼房的两居室,没什么区别。”