8月4日，今年第一期经济适用房结束了持续八天的叫号选房。此次共有540位符合条件者最终放弃选房，约占总数的20%，远高于前几期10%左右的弃房率。
有专家分析指出，价格和地段仍是导致经济适用房不“经济”并遭部分弃购的主要因素，而经济适用房的政策也尚有改善的空间。
两成经济适用房遭弃购
退休的老徐参加了这次经济适用房选购。由于老两口目前已经有48平方米的住宅，因此按照两口之家只能享受60平方米保障性面积的规定，减去48平方米的现有住宅面积，老徐能享受到的保障面积只有12平方米。
由于拿到的号子排在三千多位，老徐失去了三墩、九堡等“热门”地段，最终选中了下沙一套约八十平方米的房子。这意味着除12平方米可享受经济适用房价格外，其余68平方米的面积属于“超出部分”，老徐需要支付高于保障性价格的定价。对于老徐这类年收入在万余元的低收入人群来说，算下来，着实不是一笔小数目。
此次经济适用房房源覆盖丁桥、下沙、三墩、九堡，共计4463套，经公示符合选房条件的购房者也有4463位。虽然经济适用房价格标准均低于3000元/平方米，但超出部分的均价却在3200-6000元/平方米。老徐选择的下沙房源超出部分价格为4300元/平方米，除了12平方米经济适用房部分总价外，还需支付三十多万的超出部分。由于老徐的年龄已经不具备商业贷款条件，因此如何筹到钱成为他想购房的最大阻碍。
而一些与老徐有着同样状况的市民因无力筹钱最终无奈弃购。
一位业内专家分析道，类似的原因导致市民在选购中最终无奈放弃占有一定比重，这也是现行政策中的盲点，因为对于大部分符合申请条件的购房者，“低收入”恰恰是其显要特征。而这些人要一次性支付几十万的房价款，显然很困难。
另外，随着经济适用房交易新政中对五年限和补偿价差的规定，经济适用房的交易流转受限，直接导致今年各大银行普遍紧缩了经济适用房的信贷规模，甚至有银行停止了经济适用房的商业贷款，这也大大加剧了购房者选择经济适用房的谨慎态度。
对于今年近两成的弃房率，杭州市房管局房改处常务副处长章晖认为“仍属稳定”，并不会带来多大冲击，剩余房源将滚动作为以后的经济适用房房源，继续纳入选号流程。
但对此，专家显然有不同的看法，“不能单纯认为低收入人群就会选择保障性用房，如果房源不好，购房者宁愿选择普通商品房，虽然总价更高，但借贷和未来升值潜力都有保障，支付成本被分解，这对无力一次性支付的低收入人群来说是有吸引力的。”该专家表示。
下沙房源占弃房七成
除了一次性总价支付普遍超出低收入人群承受能力外，地段也是影响选房的重要因素，而地段太偏一直是经济适用房饱受诟病之处。
此次经济适用房房源分布范围较广，分别为丁桥辰秀嘉苑、下沙铭和苑、丁桥后珠美邻嘉苑、都市水乡水秀苑、丁桥邻里人家、九堡金雅苑。其中丁桥区块共计2257套，占总数的一半左右，住宅建筑面积约19.1万平方米；九堡次之，1099套，住宅建筑面积约8.9万平方米；其次是下沙684套，住宅建筑面积约5.9万平方米；可售房源最少的是三墩，仅498套，住宅建筑面积约4.5万平方米。
据现场工作人员告诉记者，在八天的选房中，前三天的购房者基本集中在三墩和九堡选择房源，然后才是丁桥和下沙，到8月2日，三墩和九堡两处共计1522套房源均已售完。由于选房采取轮号的原则，因此对于排在后面的购房者来说，房源选择便越来越少，且基本集中在下沙。
老徐对几个区块的评价也侧面印证了工作人员观察到的情况。在选房之前，老徐花了一个多星期做功课，先是在几个区块和楼盘里跑，了解各种信息，看户型，看环境，然后勾画出一个大“名单”，从上到小按满意度排列出区块、楼盘甚至具体的房源。
“房子是我们的头等大事，马虎不得。”老徐说起他的“选房策略”颇为无奈。虽然一开始他把“地段”的权重排在首位，但号子一公布，3500多位的次序显然已经打消了他对于地段的奢望。三墩和九堡基本上没有多少机会，首先被老徐排除。考察的重点因此集中在丁桥和下沙。对老徐这样的低收入家庭，买完房子肯定无力再购车，而丁桥和下沙这样的地段，去一趟市中心不容易，因此生活配套就显得尤为重要，权衡再三，老徐最终选择了已经有一定购物场所和生活配套的下沙。
老徐的选房经历凸显出经济适用房普遍存在的问题，那就是地段偏远导致生活成本上升。特别是对于尚需工作的购房者而言，从丁桥、下沙等偏远区域到市中心，所需的交通成本和时间成本势必造成“经适房不经济”的窘境。
在目前杭州市在建及计划建造的100多万平方米的经济适用房分布中，萧山义蓬、余杭仁和、半山田园、华丰石桥等区块都将容纳大量的经济适用房居住人口。不难预见，华丰石桥将成抢购主力，而义蓬、仁和等地则将面临此次下沙遇到的困惑。在此次弃购房源中，下沙占七成。
下沙某楼盘策划部负责人对记者说，这已是该盘的二期房源，一共推出500多套，却只被选中一半不到。“此前的一期房源也多次滚动才消化掉，经济适用房的购房者对地段和价格其实都更敏感。”
经济适用房“需要改良”
杭州自1999年开始实施经济适用住房政策，至今共组织了25次经济适用住房公开销售。1999年11月，杭州第一批经济适用房公开销售时仅4.2万平方米，当时基准售价是2320-2410元/平方米。
而从2001年开始，杭州每年经济适用房的开工面积保持在100万平方米，公开销售面积30万-50万平方米，相比普通商品房价格的涨幅，经济适用房的销售价格也一直控制在3000元/平方米以内。
稳定的价格和供应为低收入人群提供了“居者有其屋”的想象空间。经济学家陈淮认为“改善住房困难群体、低收入人群的居住条件和环境”是未来中国房地产市场的一大趋势。
按照《杭州市住房建设规划(2008-2012)》规划，未来五年，具备开工条件的保障性住房建筑面积约714万平方米，约10.79万套，其中，经济适用房建筑面积约200万平方米，约4.17万套；廉租住房建筑面积约90万平方米，约1.4万套；限价商品房建筑面积200万平方米，约2.22万套；危旧房改善建筑面积104万平方米，约1.8万套；经济租赁房60万平方米，约1.2万套。
充足的供应量勾勒出“房等人”的灿烂图景。天阳置业营销总监石焱对此却不无担忧，“‘房等人’是好事，但这种带有典型计划性质的供给和产品定位，是否会导致最后‘无人可等’？”
石焱的担忧并非杞人忧天，在未来五年规划建设的经济适用房等保障性用房中，套型面积全部小于90平方米。经济适用房中85%-88%为60平方米以下，而目前供应的平均面积为86平方米。随着未来经济适用房需求年龄的进一步放宽，年轻人由于自身具备高成长性的经济实力，对60平方米以下的紧凑型住宅难免会觉得“弃之可惜食之无味”，类似大量老徐那样的“低价位改善型居住”人群，也缺乏足够的选择空间。加上经济适用房对交易的严格控制，需求将更加狭窄。
“政府设定的理想需求人群是低收入、不交易且符合经济适用房购买的其他条件，但只要深入分析，这种静态的需求样本其实是缺失的。”一位资深房地产研究专家表示。
同样的情况也存在于廉租房相关政策中，“人均现有居住面积在15平方米以下”和“人均收入在城市低保标准2倍以下”这两道门槛，实际上排除了大部分购房者，廉租房已高不可攀。从去年首次配租至今，杭州廉租房只进行过两次配租，入租率占总户数不到存有量的一半。
“更现实的途径是，改良经济适用房政策，进一步提高产品价值，降低准入门槛，加快推动限价房的试验及铺开，完善公积金、购房贴息、购房减税等等。”该专家表示。
