再过一个月，杭州市区今年第1周期经济适用房选房就要开始了，能够选房的杭州市民该乐了，因为他们终于盼到了自己的新家。而这批经济适用房的开发单位却乐不起来——从动工到销售，花了两三年时间，结果成本一核算，亏了。
开发单位说：再也不建经济适用房
“前两天项目成本刚刚核算出来，3%的利润肯定是保不住了，如果照现在这个样子下去亏本是肯定的。”木子(化名)，杭州某品牌房企经济适用房项目负责人。他告诉记者他所负责的项目因为规模较大，目前还有50%的房源没有销售完，还有大量地下车位、小区商铺销售情况也不理想，资金积压很厉害。
根据杭州市相关规定，经济适用房的利润核算在3%左右。了解情况的人都知道，建经济适用房本身是赚不了钱的，3%的利润怎么来保证？主要就是靠卖地下车位和小区商铺的那部分收益。如今，地下车位卖不出去，商铺又卖不出理想的价格，利润从何谈起。“再也不接经济适用房项目了！”木子说。
“再也不接经济适用房项目”，这话说得很重，采访中却被多位经济适用房项目负责人一再重复。“当初招投标是我们主动去的，还要跟几家公司竞争，只是没想到两三年时间政策变动那么大。”笑东(化名)，丁桥某经济适用房项目老总。他负责的项目规模超过20万平方米，因为一期已经销售过，剩下600多套房源，也已经纳入今年8月的销售计划，情况算是比较好的。“利润是不用谈了，现在只希望能保本，不亏。”
一位下沙经济适用房项目的开发商私下告诉记者，前段时间他们几个同期投标的项目负责人聚会。“大家都说经济适用房项目吃不消做，没钱赚就算了，连保本都难。”房地产项目不同于其他，赚的话，是大钱，亏起来也是几百万上千万元的。
经济适用房招标遇冷
十几天前，北京回龙观限价房地块开标，仅有3家企业参加，但也因不符合条件，无一中标，该地块成为北京市首块流拍的限价房地块。根据当地媒体的报道，北京2008年最新土地供应计划中，政策性土地的供应量增加了300公顷，但参与投标的开发商却严重缩水。这种政策性土地遇冷、保障性房产品筹建难的情况会不会出现在杭州？
从2003年6月杭州首例经济适用房建设项目公开招投标以来，杭州市政策性用房的开发建设从来没有对非国有房地产开发企业限制过，但开发商的热情却始终不高。目前在售的经济适用房项目绝大所数是2005年、2006年完成招投标的，建设过程中又恰好遇上90/70政策和原材料涨价两大问题，开发商的积极性受到打击。对企业来说，利润是很现实的问题，赚不到钱，下一个项目自然不会再来投标。查阅杭州公开招投标以来的经济适用房项目，几乎找不到非国有房地产开发企业二次承接项目的例子。
“现在来参与招投标的企业确实比较少，需要做动员。”一位深知内情的相关管理部门工作人员透露说，2006年的时候经济适用房项目招投标情况比较好，主动参与的企业比较多，有时候还能挑一挑，2007年开始每次招投标前都要组织开发企业做动员，现在是动员起来都有些难了。
杭州最近一次经济适用房项目招标就遭遇了这样的尴尬。4月11日该项目第一次发布招投标公告时，确定的报名时间是4月14日~4月23日，结果到了4月28日又发布一则补充通知，称为了“吸引开发企业充分参与竞争”，该项目招投标的报名时间延长到4月30日。有知情人告诉记者，这是因为在原定时间内没有符合开发资质要求的企业报名投标。
成本上升，如何破解筹建难
杭州是全国最早进行经济适用房建设项目公开招投标的城市，这加强了杭州市经济适用住房的建设、管理的规范性，也有利于促进经济适用住房建设项目的平等竞争。
杭州自从1999年开始实施经济适用住房政策，至今共组织了24次经济适用住房公开销售。1999年11月，杭州第一批经济适用房公开销售时仅4.2万平方米，当时基准售价是2320~2410元/平方米。而从2001年开始杭州每年经济适用房的开工面积保持在100万平方米，公开销售面积30万~50万平方米，销售价格从2002年至今上涨不到100元/平方米。而2007年，北京首个公开招标的经济适用房项目价格是4369元/平方米。
“原材料价格一直在上涨，从2006年年底到现在，管材、安装材料价格涨幅基本在30%左右，高的达到50%。”采访中，丁桥某经济适用房项目工程部经理直言，普通商品房是随行就市，原材料涨价商品房售价也跟着涨，但经济适用房的价格是招投标时就约定的，材料价格再怎么涨，售价也不能动。“招投标时有得赚的项目，等到销售时连保本都难。”
令人担心的是，一边是土建成本在增加，另一边开发商的销售价又只能维持原状，会不会出现开发商偷工减料的情况呢？
我们知道，在住宅价格中，除了土地价格和相关税费，设计成本、建安成本以及开发商一定比例的利润都是缺一不可的组成部分。没有利润，开发企业不愿参与经济适用房建设，但提高价格，又会使中低收入家庭承担过多经济压力，如何破解杭州经济适用房建设难题？
有人提出，是否可进一步减少市政公用设施配套费用等相关税费？也有开发商建议，提高项目土地开发补偿费的首付比例。通常，土地开发补偿费分三期支付给开发企业，第一期为总额的20%，但对开发企业来说第一期正是用钱最多的时候，提高首付比例能缓解资金压力。
不仅仅是经济适用房建设，杭州各类保障性住房建设都面临着筹建难题，这些办法能不能破解难题，仍是一个硕大的问号。
