尽管“海龙”在此，但临安潜川镇海龙村中的一座“火焰山”还是肆虐喷火20余载。
这座名为塔柱山的“火焰山”位于临安、富阳交界处，原本安详，却因山中富含石煤而惹铁镐。由于石煤可以用来烧石灰和砖头，从上世纪70年代初起，当时的县政府就着手对山里的石煤进行开发，并在山中设立“海龙煤矿”。住在临安网>>>
1982年的一天，富含硫磺的石煤竟无端燃烧起来。从那时起，塔柱山的火就一直烧了二十余年。尽管步入新千年，海龙煤矿已被勒令关停，但过度开发的塔柱山上，裸露的石煤仍不时“怒火”中烧，“火焰山”上经常是晴天火苗四起，雨天烟雾袅袅。
2006年，临安新一届市委、市政府确立“工业强市”的第一战略，积极拓展工业经济发展空间、加快工业发展步伐。不期，这一发展战略竟为“火焰山”整治寻到了一帖“良方”。
临安“九山半水半分田”，山地占全市土地总面积的75.6%，且大部分地势较高，开发利用难度较大。要想在这样一方水土中寻求工业发展空间，无疑是“螺蛳壳里做道场”。此外，从目前中央的宏观调控政策来看，“地根”紧缩的态势也不可能在短时间内得到缓解。如何在“保护耕地”和“保障发展”两者之间找到一个最佳的平衡点，已成为地方各级政府的一个重要课题。按照土地复垦政策，复垦的荒地，可以换取同等面积的用地指标。通过土地复垦，既可保护耕地，又可为发展经济腾挪空间。因此，开展建设用地复垦工作就成了“保护”与“保障”关系的最佳选择，作为国家森林城市的临安，更成了破解工业用地要素制约的重要法宝。
荒置多年的塔柱山就这样进入潜川镇建设用地复垦的范围。镇里调来了5台挖土机、30辆拖拉机、50名工人，只用了50天时间，在昔日的火焰山中平整出了70多亩山地，不久，这些复垦山地将用来种植农作物和经济作物。无须多久，昔日火焰山将重披绿装。
临安发展工业的欲望和干劲究竟有多大？从以下四个数据就可见一斑：去年，临安市建设用地复垦达1717亩，占杭州全市复垦面积的26.4%，居杭州七县(市、区)之首，兑换的用地指标中，70%用于发展工业项目。数据的背后，是临安市上下各级各部门对工业强市战略的高度认同。
为使建设用地复垦工作有力推进，临安市专门成立了复垦工作领导小组，研究解决复垦过程中存在的重点、难点问题。各乡镇(街道)接到任务后，也成立相应的工作组，党、政一把手亲自负责项目落实。项目所在的村两委以及广大群众有力配合、积极推进。通过市、乡、村三个层面的齐心协力，使复垦任务得以圆满落实。
为使各级干部真正做到守“土”有责，市委、市政府还把复垦完成情况与乡镇年度业绩考核挂钩，进一步明确了乡镇(街道)的主体责任。还通过建立激励机制加以助推。把补助标准由原来的每亩不足2万元，提高到2万-3.5万元/亩。项目完成后，再奖励乡镇(街道)1000元/亩，村集体每亩500元。乡镇建设用地周转指标如有结余，市政府还可以2.5万元/亩的价格进行回购。强有力的激励政策，大大提高了复垦积极性。
新的一年，为更好地缓解土地要素制约，谋求更大发展空间，临安市委、市政府根据杭州市下达的建设用地复垦指标，确定临安全年的复垦任务为2000亩，比去年高出23.5%。为了完成这一目标，临安将把目光瞄准废弃矿山、高速公路两侧和“空心”村。
临安市共有各类矿山64家，其中露天矿山49家。以开采建筑石料、石灰石为主。大部分矿山为小型矿山，开采规模小，开采技术落后，不少矿山已遭废弃，处于荒废或闲置状态。去年，临安开展了矿山整顿，依法关闭了部分不符合要求的矿山。因此，矿山复垦是一块重要的资源。
时下，杭千、杭徽两条高速公路整治正如火如荼地推进着。临安还将把复垦工作与高速公路沿线整治结合起来，各乡镇(街道)将结合沿线村庄、高速公路出入口等整治，趁势开展建设用地复垦工作。
目前临安全市尚有2600余人还生活在海拔300米以上的偏远山村，由于交通不便、信息闭塞，他们的生活还不宽裕，必须通过下山异地脱贫等途径解决这部分低收入群众的增收问题。移民下山后，空出来的宅基地就可以进行退宅还耕，从而达到解决移民安置用地指标、保持耕地数量动态平衡、增加移民收入“三重效果”。因此，临安也要结合下山异地脱贫工作，力争在建设用地复垦上有一个新的突破。
