未来5年，杭州实现居者有其屋。前天上午，杭州市居者有其屋工程领导小组办公室召开工作会议，对日前刚出台的《杭州市解决城市低收入家庭住房困难工作发展规划》进行了工作部署。
这份和老百姓密切相关的城市低收入家庭住房保障的五年规划主要内容有：2009年底，基本完成杭州6城区156万平方米危旧房改善，2万多户家庭的居住条件得到改善；2010年底，基本实现城市低保标准两倍以下城市低收入住房困难家庭的廉租住房；2012年底，确保落实10000户住房困难家庭的需求。
保障性住房体系完整构成
当前，城市住房建设与管理中还存在不少矛盾和问题，商品房价格上涨过快，低收入家庭无力购买。
杭州市保障性住房体系首次完整构成：廉租住房、经济适用房、危旧房改善、限价商品房(拆迁安置房)和经济租赁房。其中，经济租赁房含创业人才公寓、外来务工人员公寓和不符合上述五房条件的“夹心层”住房困难户。
“夹心层”的定义很广，如摇到经济适用房号子，没钱买打算先租住，三五年后再购买的住房困难户；包括因经济条件较差，却不符合廉租房标准的住户，但又买不起经济房的；能申请经济房却没钱装修的；够不上经济房条件的却又买不起商品房的中间家庭。
五项举措缓解群众住房难
2008年，杭州实施的五项住房保障措施，都是历年来力度最大的一次。
经济适用住房：新建100万平方米，公开销售80万平方米，计划保障8000户家庭。开工地点分别在丁桥、石桥(杨家村)、九堡，基本户型80平方米左右。今年上半年有一场经济适用住房摇号。
廉租住房：新建20万平方米，保障廉租住户3254户。开工地点主要在三墩北河225亩、长睦居住区120亩等。
限价商品房(拆迁安置房)：新建40万平方米，保证在外过渡两年以上的拆迁户90%得到安置。拆迁户主要涉及省儿保、各个城区旧城改造、钱江新城、地铁施工等。
创业人才(大学毕业生)：新建公寓20万平方米。开工地点主要在三墩、拱墅区祥符镇、江干工业园区等。
外来务工人员公寓：新建20万平方米。主要集中在下城区。
住房保障三年行动计划
2008年—2010年，杭州市经济适用计划开建200万平方米：廉租住房计划安排50万平方米，其中10万平方米通过市场收购和政府调拨。
2009年，廉租住房计划保障8000户；经济适用房开工50万平方米，计划保障6000户家庭；限价商品房(拆迁安置房)开工建设40万平方米。
2010年，廉租住房计划保障12000户，新开工10万平方米；经济适用房开工50万平方米，计划保障6000户家庭；限价商品房(拆迁安置房)开工建设40万平方米。
住房保障五年目标出台
住房保障五年目标分两个阶段。
第一阶段，2008年到2010年。基本实现低保家庭住房困难户的廉租房“应保尽保”，到2010年底，基本实现城市低保标准两倍以下城市低收入住房困难家庭的廉租住房“应保尽保”。
基本满足人均可支配收入低于杭州市城镇居民，人均可支配收入60%的住房困难家庭购买经济适用住房的需求。
2009年年底前，基本完成杭州6城区156万平方米危旧房改善，使2万多户家庭居住条件得到改善。
第二阶段，2011年到2012年。2010年后，杭州将适当放宽保障性住房准入标准。
确保两年内落实10000户住房困难家庭保障住房需求，其中40%家庭通过廉租住房解决，60%家庭通过经济适用住房解决；房源主要以2010年、2011年开工建设和收购调拨为主。
每年供应保障性住房建设用地400亩；每年开工廉租住房和经济适用住房50万平方米。
