昨天，国家发改委主任马凯、财政部部长谢旭人、中国人民银行行长周小川，在发布会上回答记者提问。CFP图
3月6日，十一届全国人大一次会议举行记者招待会，国家发展和改革委员会主任马凯、财政部部长谢旭人、中国人民银行行长周小川，就经济社会发展和宏观调控问题答记者问。
1宏观调控：失效论不属实
经济日报记者：近几年我国宏观调控取得明显成效，但投资过快增长、信贷投放过多、贸易顺差过大等问题依然存在，所以社会上有人对这次宏观调控的有效性提出了质疑，甚至认为调控不力，您对此怎么看？
马凯：五年来，国民经济既快又稳的发展，这些成绩都是有目共睹的。如果我们认同这几年经济社会发展形势是好的，但又说宏观调控不力甚至失效，这在逻辑上是讲不通的，也是不符合事实的。进一步说，这次宏观调控还有一个显著的特点，就是一方面保持了经济的平稳较快增长，没有伤及经济的基本面。另一方面，经济运行中的一些突出矛盾和问题又在不断地、逐步地化解。
当前经济运行中确实还存在着如同刚才记者同志所说的，投资还在高位运行、货币信贷还多、顺差还大等等这些矛盾和问题。对这些问题应该高度重视，但是产生这些问题的原因是复杂的、多方面的，不能简单地归结为宏观调控不力或者失效，这有点偏颇。因为有些问题是历史积累下来的，又和深层次矛盾没有解决有关，解决起来还需要一个过程。比如说投资膨胀，它就和投资膨胀的土壤、体制、机制问题没有完全解决相关，这解决起来就需要一个过程。
2货币政策：调整投资热不能压得太狠
新华社记者:请问周行长，如何评价这五年来货币政策和宏观调控的效果？另外，央行如何应对这些挑战？
周小川：宏观调控一方面取得了效果，另一方面也是一个长期的过程。从中国特点来看，中国GDP中储蓄率比较高，储蓄率高就是银行体系可流动的钱比较多，这样就有推动投资的基础。本来大家也希望把经济建设搞上去，同时有足够的钱在后面支撑,所以经济可能在相当一段时间内都存在着流动性偏多、投资热情偏大的过程，所以要不断调整它。但调整过程中也不能压得太狠，如果把流动性压为零，把投资热情全部压掉了，也不太好。所以要不断地调控这种热情，跟踪这种变化，但力度要合适，保证国民经济能够平稳稳健增长。如果从这个角度来评价，我认为目前的效果还是不错的。
3资本市场：将认真研究印花税调整
新华社上海证券报记者：请问财税部门有没有考虑对资本市场税收政策进行调整和完善？请问财政部调整印花税的前提条件是什么？如果调整，会从哪方面着手？
谢旭人：我们从网上也注意到，有些人士提出了有关完善资本市场税收制度等方面的意见和建议。对此，我们将会认真地加以研究。资本市场在我国国民经济发展中发挥着重要的作用，所以财政部门对此非常重视。我们将配合有关方面，认真分析和把握当前中国资本市场的发展规律、阶段性特征和内外部环境，研究和实施好相关的政策，继续支持强化市场基础建设，优化市场结构，提高上市公司质量，加大监管和执法的力度，维护市场平稳运行，促进股市稳定健康发展。网上关于印花税的讨论已注意到，将认真研究印花税调整的相关政策。
4港股直通车：叫“直通车”是歧视
香港记者：国家外管局去年8月20日宣布港股直通车的计划，现在还未看到具体举措。请问是否已取消？
周小川：从人民银行角度来说，我们不喜欢叫港股直通车，因为这种叫法有点歧视性，好像你快，别人慢，或者说你是没障碍了，别人是有障碍的。其实国内对外投资是有多种渠道、多种方式的，每种方式都有不同的利弊，同时适应不同的人群和投资选择。
中国GDP中储蓄率比较高，如果都用到国内投资，那投资可能就会过热，也有可能产生产能过剩。在这种情况下，必然有相当一部分钱是投资到国外去。如果居民，这里说的居民包括企业，也包括各种所有制和个人，这些人投资少，就会把压力集中在官方的投资选择，所以要鼓励国内居民对外投资。过去采取的各种各样的限制和审批，慢慢都要减少和取消，在这个过程之中，有多种方式去选择，在这方面推出的步伐也是比较快的，现在还有很多措施要推出，大家不一定非要投港股，既然是对外投资，那就还有其他很多市场都可以投资，比如日本、伦敦、新加坡以及其他市场都在进展。
5利率政策：加息存在上调空间
台湾经济日报记者：请问今年人民币还有多少升息空间？
周小川：中国利率上调的空间，我个人认为利率上调空间肯定存在，但利率这个经济杠杆用起来要考虑利弊。2004年，国务院出台大力发展资本市场的决定，鼓励直接融资。利率政策对这个也是有影响的。也就是说利率稍微低一点的时候，居民自愿会选择看资本市场有什么产品可以购买。但从总量来讲，目前我国资本市场直接融资和间接融资的比例关系还是不尽合理的，仍然需要大力发展资本市场，鼓励直接融资。因此，在考虑利率政策的时候也要考虑这些因素。
来源：
东方早报
作者：
俞立严
编辑：
金季仁
