浙江在线·住在杭州网7月6日消息 日前，由新城管委会和市发改委联合完成的《杭州市钱江新城2006-2010年(十一五期间建设发展规划纲要)》(以下简称“规划纲要”)已经市政府批复实施。该规划是实施钱江新城建设、制定有关政策的重要依据之一，批复要求以规划为指导，从实际出发，认真组织实施。
《规划纲要》明确，钱江新城的实施范围是：由秋涛路、艮山西路、钱江二桥、之江路、姚江路围合而成规划用地约15.8平方公里的区块以及由钱江二桥、和睦港、钱塘江、钱江东路和九田路围合而成约2.86平方公里的二期扩容区块。
根据杭州市“十一五”规划和市委、市政府关于“建新城、保老城”，坚持“两疏散、三集中”，实施“一主五副”商务区新布局等总体部署，钱江新城“十一五”时期实现核心区基本成形，两翼全面展开，二期开始启动的格局；构筑起现代、大气、富有韵律感的江滨城市新景观，中央商务区功能初步形成。
“十一五”时期主要发展指标和预期目标为：
---坚持高起点规划，合理布局功能要素，努力保持功能结构协调建设，中央商务区功能开始显现。期末产生GDP效应360亿元，税收效应30亿元，新增居住人口达到5万人，新增就业人口达到10万人。
---坚持高强度投入，科学筹措建设资金，继续加大投资力度，保持新城快速发展。计划总投资500亿元，其中政府投资项目190亿元，社会投资项目310亿元；道路基础设施36亿元，公建配套设施 120亿元，投入征地拆迁60亿元。
---坚持高标准建设，创造一流环境，提高服务水平，大力推动各工程项目建设进度，新城规模基本形成。建成行政办公32万平方米，商务办公185万平方米，住宅188万平方米，商业37万平方米，酒店88万平方米；完成50公里、25条道路建设；完成波浪文化城和江水综合利用工程等配套设施；实施景观绿化120万平方米。
---坚持高档次、高标准招商引资，提升国际化水平，积极开展“二次招商”，努力打造民营企业总部基地，集聚现代服务业，中心职能集聚功能初步形成。现代服务业从业人数8万人；商业机构总部占杭州市区15%；金融机构地区总部占杭州市区30%；大型企业总部、普通商务办公占杭州市区45%。
---坚持创新发展，打造“活力”新城，中央商务区辐射作用有所体现。形成一定的带动辐射效应，对市区其他城区辐射带动效应达到35%；对浙江全省辐射带动效应达到25%。
“十一五”时期区域形象目标为：
---核心区基本建成。城市主轴线成形；富春路两侧、沿江区块建设40幢高层、超高层大型建筑，25幢建成，形成错落有致、大气豪迈而富有韵律感的现代江滨城市新景观；形成比较完善、先进的基础设施；基本完成核心区生态发展轴建设，核心区呈现鲜花簇拥、绿荫成林景象。
---望江区块和运河部分区块建成。完成道路等基础配套设施建设；建设和完善上城、江干两个区级副中心；核心区两翼大型居住区全面形成。
---二期扩容区块沿江大道等主要道路基础设施建成，建设安置小区。
“十一五”间新城建设发展规划重点为：
“十一五”时期的开发建设是钱江新城实现“258”战略目标的关键期，是承前启后的转折期。结合前四年新城建设情况，“十一五”时期新城建设必须突出重点，集中力量建设核心区块，尽快形成新城规模；坚持“政府引导，企业主体”，着重推动社会投资项目加快发展；大力实施重大项目带动战略，形成政府投资项目、民营企业投资项目、境外企业投资项目建设互动并进格局；积极引进以金融业为核心的现代服务业，大力培育中央商务区功能；坚持提高国际化程度的目标，提升商务集聚档次；坚持科学发展观，发展循环经济，建设“节约型”新城。
1、集中力量建设核心区块
4平方公里的核心区是新城建设的重中之重，是未来杭州中央商务区，也是钱江新城最主要的形象展现区。因此，必须在今后五年里集中人力、财力、物力加快建设核心区。一是进一步完善基础设施建设。加快完成之江路下穿、钱江路隧道、凤起东路(秋涛路—三新路)及临江地下停车库等续建工程，建设新业路(钱江路—秋涛路)、江锦路(钱江路—秋涛路)等延伸道路，实施新塘路改造，建设核心区地铁1号线、庆春路过江隧道工程。尽快建设公交中心站、首末站，改建220KV景芳变，新建4个110KV变电站。二是实施大项目带动战略。加快建设市民中心、国际会议中心、城市阳台、波浪文化城政府性投资项目；全力推动集美国际、荣安总部大楼及浙江金融财富中心、华联时代广场、华润“杭州万象城”等40余个社会投资的企业总部大楼、高档商务楼、高星级宾馆及大型购物中心建设。三是大力开展绿化环境建设。建设以城市阳台为核心的江滨景观绿化，调整、完善新塘河、富春路景观带，建设中央公园一期工程，构建“三点一线”绿化系统。
2、积极推进望江、运河区块建设
望江区块由清江路、秋涛路、姚江路、之江路道路围合的地块除滨江四号地块以外的部分组成，是为新城核心区配套的大型商住和区级行政中心，目前建设进展比较顺利，具备加快建设的基础和条件。一是要尽快完成甬江路、婺江路及城市次干道等道路基础建设，建设主要为居住区配套的学校、医院、文体、商业、公交站等设施；二是积极推进市广电中心、市消防指挥中心、市国防动员指挥中心、市妇女活动中心、上城区行政中心等政府投资项目；三是加快建设金色海岸、金色家园、林枫花园等在建或已出让住宅地块项目建设，适时实施木材厂、肉联厂住宅地块项目。
另外，由凤起东路延伸、三新路-之江东路、庆春东路、秋涛路回合成的运河部分区块，属新城一期建设范围，也是为新城核心区配套的大型商住和江干区级行政中心。经过前几年的建设，也具备了加快建设的基础和条件。主要是完成“钱江苑”安置小区及配套的道路、学校、敬老院、农贸市场、新开河改造等工程，建设九年制学校及综合配套服务大楼；建设庆春文化广场二期、江干文体中心、新杭州棋院；建设盛世钱塘、新城国际、金基晓庐、东方润园等高档住宅小区。
3、有序开发二期扩容区块
建设扩容区块是贯彻市委、市政府“沿江、跨江”发展战略、建设大都市的需要，也是保持新城可持续发展的需要。要根据市委、市政府总体部署和钱江新城建设实际，合理调配新城建设资金与人力、物力，进行有序开发建设。在高起点、高标准做好规划设计和征地拆迁的同时，重点进行道路基础设施建设，为今后将扩容区块建成高档精品居住商务区奠定基础。主要任务是，建设钱江路延伸、沿江大道工程，建设安置小区。
4、立足浙江、面向全国，建设国际化新城
经过前几年大规模集中招商引资，钱江新城已引进30余家境内外企业集团，出让和划拨土地2148亩。入驻企业以本省民营企业为主体，为新城的形成发展奠定了扎实的基础。“十一五”时期新城的招商要致力于产业结构的优化，在继续打造“浙江民营企业总部基地”的同时，要立足中央商务区功能的培养与完善，结合“二次招商”，以提高国际化程度为目标，以香港、东南亚地区为重点，大力引进境外大企业、大集团、大财团，逐步控制一般性投资与房地产项目。重点开展金融业、会展业、文化产业等领域的对外招商；根据宏观经济形势、土地市场情况、新城资金需要和招商重点，出让土地650亩，其中住宅用地350亩，公建用地300亩，引进约20家境内外企业集团。
5、完善规划、集聚产业，打造“活力新城”
CBD是一个城市人流、物流、资本流、信息流最为活跃和集中区域，成为一个城市经济、政治、文化及人们工作、活动的中心。打造“活力新城”，建设“ 24小时生活形态的CBD”是今后五年新城建设的关键。打造活力新城，首先体现在新城规划设计上，为建设活力新城描绘好蓝图。二是在综合交通建设上下功夫，规划建设新城步行系统，为人们各类活动提供最为快捷、强大的交通网络与不间断活动通廊。三是注重功能的复合性。以大量高档商务楼建设为重点，同时建设一定量的文化体育、娱乐餐饮、购物旅居等服务设施。建设市图书馆、上城、江干文体中心；发展新城会展旅游业，适时启动会展中心、杭州历史博物馆或分观建设；引进国内外商业巨头，建设大型购物中心、精品百货大厦、国际知名品牌专卖店等各类商业、娱乐设施，建设商业步行系统，形成新城商业中心街区。四是在新城核心区可适当建设部分高级公寓与住宅，增强核心区人气；五是整合新塘河、城市阳台、中央公园及新城标志性建筑旅游资源，建设杭州新的都市风光旅游区。
6、发展循环经济，建设“节约型、生态型”新城
重点是实施钱塘江水资源综合利用工程；结合地铁建设，适当提高容积率，提高开发强度，提升土地利用率和集约化水平；鼓励开发企业建设“绿色、节能型”建筑；实施新开河改造，开展新塘河清淤、洁化、美化等整治工作；集中区域建设江滨景观带、中央公园、沿江大道景观带及新塘河、富春路景观绿化工程，完善世纪花园和城市森林公园，营造人与自然、建筑与景观和谐一体、富有诗意的环境空间。
根据《规划纲要》安排，“十一五”期间，钱江新城建设发展计划总投资将达到500亿元。
来源：
住在杭州网
作者：
陶筱
编辑：
陶筱
