住宅内不能经商究竟有没有跟《物权法》冲突，业主享有的权利能不能行使？近日， “民宅禁商”的规定，已经从《北京市房屋租赁管理办法》的草案中删除。那么，杭州房屋租赁实行的“民宅禁商”是否也会有所松动呢？
北京：相关法规要删除“民宅禁商”
据有关媒体报道，近日，北京市政府法制办主任周继东表示，“民宅禁商”的规定，已经从《北京市房屋租赁管理办法》的草案中删除。原因是目前北京市实行的“民宅禁商”与将要实施的《物权法》中的条款产生了冲突。
根据《物权法》规定：业主对建筑物内的住宅、商业用房等专有部分享有所有权。对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。但是，《物权法》同时规定，业主将住宅改变为餐饮、娱乐等商业用房的，应当经有利害关系的全体业主同意。因此，北京相关部门认为，下令禁止民宅商用显然与这条规定有所冲突。
杭州市法制办
《物权法》与现有的租赁规定不冲突
昨天，记者就此疑问咨询了杭州市法制办，有关负责人表示，现行的《杭州市房屋租赁管理规定》并不与《物权法》冲突，因此目前也不会对规定有所改动。
据了解，现行的杭州市房屋租赁管理规定于去年10月审议通过的，今年正式生效。其中第二十一条明确，承租人应当遵守规定：按照房屋规划用途、结构、消防安全规定使用房屋，不得擅自改变租赁房屋使用性质，或者实施其他违法建设行为。“不得擅自改变租赁房屋使用性质”实际上也明确了不能改变其住宅用途，包括住宅不能作为经营性场所。同时，去年7月起，杭州市已对住宅内办公的企业注册下了禁令，按照杭州市市政府相关规定，新注册的商业营业场所、办公场所一律不得设在住宅内部，而所谓的住宅就是指地块性质为宅地的楼盘。
“虽然《物权法》强调了业主享有的权利，但同时也表明行使该权利不能违背公共利益的。”杭州法制办该人士指出。
律师观点
享有权利先遵守法规
“享有权利基本前提是政府相关规定，不能超出原来取得权利范围。比如业主取得的权利本身就是住宅，使用收益必须符合取得权利权限范围。物业权利范围是什么，土地用途和房屋性质是什么，要改变住宅性质用途的话，要得到相关政府部门批准，比如住宅该为商业用途，需在政策法规的允许下，再要征求相邻方意见，关键是不能损害其他人居住利益，住宅区主要功能是居住，通风、采光、空气质量、噪声等等是否会影响他人的居住安全性。”浙江腾飞金鹰律师事务所金鹰律师指出，虽然《物权法》中有业主享有的权利，但也要符合相关政策规定为前提。
“任何一部法律不能独立于其他法律法规去执行的。不能违反法律法规，不能损害他人利益，这是同时要遵循的。”金鹰律师认为。
业主发言
住宅经商扰民严重
“住宅禁商能有个清爽的居住环境，陌生人士的进进出出有不安全隐患。”住在天苑花园的小夏打算明年换房，他觉得楼房居住人群实在太杂，缺少家的安定感觉。“这里离文三路高新数码城近，天苑花园成了这一带生意人的办公场所，或是给数码城内员工作临时宿舍。每次出门，看到左邻右舍进进出出的人都很陌生。总是有人在搬家，或搬走，或搬来。这种感觉很不好，没有家的安定感觉了，再说居住人群这么杂，有安全隐患存在。”小夏认为，这种由于居住者的流动性而带来的不稳定性，很难形成社区的居住氛围和居住文化，让他缺乏家的感觉，没有归属感。
据了解，住宅比写字楼租金更便宜，又有良好的生活环境，这些优点让大批初创时期的小公司选择住宅作为经营场所。但是，人群杂会带来安全等一系列问题已十分突出，相关部门已接受了不少此类扰民投诉。
二手房市场
商住混搭小区价格很难上去
“小区又是住宅又是商业性场所，肯定会影响市场上价格的。买住宅不愿意跟公司混杂在一起。”杭州易居臣信市场部经理龚芸芸直言，写字楼和住宅混搭的小区，在自住为购房主流的行情下，不受市场欢迎。
经营场所和住宅楼混在一起，影响到楼盘整体品质提高，这些房源在二手房在市场上也不吃香了。“如今买房者是自住居多，更注重实用性，除了挑选楼层、房源所在小区具体位置、户型结构等，还有关注小区软环境，比如居住人群如何，小区氛围怎么样等等，各种生活细节的总体考虑，现在求购者更注重楼盘整体居住舒适性，不然二手房价格很难上去。”业内人士认为。
来源：
每日商报
作者：
王筱璐 邓剑斌
编辑：
沈莹茜
